杭州市城管办作为市政基础设施管理养护的主管部门，近年来通过采用数字城管新型技术、引入企业竞争机制、以建代管改善市政设施条件等方式不断扩大管理范围、延伸城市管理内容，取得了不俗的成绩。但是，由于各部门之间的衔接、工程施工质量缺陷等前置原因，在一些问题上仍有待改进：

1、城区部分主要道路破损严重，既没有近期改扩建计划，也不进行及时的道路大修，再加上车行道的检查井低陷或隆起的现象较为普遍，已明显影响到行车安全和交通效率。比如之江路，是杭州的西城主要进口，也是杭千高速下口及上泗片进入杭州主城区和景区的唯一通道，车流量大且重型车辆多，道路破损程度已严重影响到行驶速度和行车安全。特别是检查井盖与周边路面普遍存在明显高差，造成一路的跳车颠簸，对车辆轮胎损耗也很大，有的驾驶员为避开井盖绕行则易发生车辆擦碰事故。

2、雨后道路低洼积水以及人行道板块“水老鼠”引起的溅水问题。由于道路纵坡设计不够合理，道路低点往往设置在公交车站或道路交叉口，雨水口等排水设施因为设置不合理或后期管理中未及时清除堵塞的垃圾而不能满足迅速排水的要求，导致大雨过后乘客无法上下公交车，或行人被过往车辆溅到脏水。杭州很多城市道路的人行道都采用了花岗岩或者较大的人行道板块，由于抗折性差、基础不密实、机动车上人行道等原因造成人行道板大量破损，下雨天行人踩到这类未及时修复的道板就会被脏水。这类不愉快的经历自然会使城市形象大打折扣。

3、道路修复不能一气呵成，既影响市容也影响交通。路面挖除后没有及时修复，长时间的基层裸露对安全、卫生等方面都有负面影响。比如“五一”节前的复兴立交复兴路匝道，沥青路面的破损表层挖除后，过了近十天才修复，给过往车辆带来不便。又比如此前之浦路维修时，整个东侧车行道封闭，严重影响交通，但封闭后施工并未及时铺开。城市基础设施得不到最高效率的利用，以及长久的无处理状态，势必会影响杭州的城市形象，也引起公众对政府办事效率的质疑。

4、城市规划和基础设施建设不同步，建设主管部门各自为营，造成重复投资和多次开挖建设。很多道路由于缺少统一规划或者规划和实施不同步，也由于建设主管部门过于细化，不同单位先后因道路整治、自来水及强弱电配套管线施工、截污纳管、绿化更新、交通组织优化等多次开挖建设，给市民的工作生活带来很多不便，也造成了重复的建设资金浪费。还有部分项目刚完成大修或者背街小巷之类的专项施工，紧接着又要实施更综合的规划项目，之前的建设明显变成了一种信息不对称所导致的财政浪费。

在全市上下同心努力争创全国文明城市之际，杭州应加大市政基础设施的管理养护力度，切实做好维护和修复工作，避免“只管用大钱建设，忽略用小钱维修”的失误，进一步提升城市管理水平，切实巩固城市建设成果，全面提升城市形象，为杭州创建全国文明城市提供硬件保障。具体建议如下：

1、完善市政设施验收→交接→任务下达→日常巡查→问题反馈→作出指示→组织修复→修复验收→备案的巡查维修反应机制。通过这种制度化的反应模式，强化验收环节和交接程序，对检查井周边回填质量、人行道材料选择等在工程实施阶段提前介入。强化细节质量管理，对检查井底部地基和基础施工质量、人行道板与基础的粘结性和整体性等加强监控。建立日常巡查台账记录和上报制度，明确采取不同维修措施和方案的损坏程度，即可根据实际发生情况迅速及时应对，把决策工作作为执行性的日常工作来做，提高工作效率。同时，确保资料搜集的真实和完整性，做好档案管理工作，并建立健全各个环节的考核机制。

2、加大市政设施管理养护资金的投入，把小资金用好了也能办大事。杭州近些年在城市建设方面下了大功夫，但相对于建设资金而言，后期的长效管理所投入的费用略显不足。建议政府加大财政投入，通过科学合理的管理和养护工作延长市政设施的使用年限，最终实现建管总投资最小化，并尽量减少因大量的市政建设所造成的扰民、环境破坏、资源浪费等一系列问题。

3、建立沟通机制，加强建委、城管、交警、规划等各部门的信息沟通，避免不必要的重复建设。目前，杭州新建道路项目基本实现了各种配套管线工程同步设计、同步施工、同步投入使用的目标，但还存在改建项目或大修项目各自建设的现象。需要各部门加强信息沟通，建设计划统一调度，杜绝无谓的重复建设。

4、加强宣传，建立平台，让广大市民参与市政设施的管理养护。可充分利用已有的96110热线电话，还可以开设网络微博等形式，让市民能够在第一时间反映市政设施方面存在的问题，便于有关部门及时采取有效对策，也能让市民为城市管理出谋划策，促进城管工作更上一个台阶。