戒烟令从2010年3月1日开始实行以来，通过走访调查，效果并不理想。全国337个大中型城市中，虽有近半城市颁布了公共场所禁烟的规定，但立法内容限定模糊，禁烟范围有限，执法主体不明，惩罚力度不够，无法系统有效地进行控烟。如《深圳经济特区控制吸烟条例》颁布实施12年来未开一张罚单；上海八大公共场所今年3月起全面禁烟，也面临诸多执法困境，机关内难向领导说“不”，饭店拒绝“上帝”有点难；没有法律依据，即使戒烟令再强硬，戒烟难保不会成为“大跃进”式的运动——这就像一个很美妙但又很缥缈的大烟圈，一阵风过，很快会烟消云散。

    而反观控烟典范的香港特区，2007年颁行的《吸烟(公众卫生)(修订)条例》明确规定禁烟场所及违法者的法律责任。对在禁止吸烟场所吸烟的，处以1500～5000港币罚金，罚款数额之大，绝非一般收入的烟民敢以烟试罚。同时执法严格，每天有104名禁烟督察走在街头，监管香港70万烟民，这些禁烟督察不仅接受过防卫术训练，工作时还穿着安全鞋，携带驱狗器等装备，对不配合者会由警务人员出面，加重处罚。

    中国内地2011年1月开始全面禁烟，最重要的是执行，而执行效果必须要有关法律约束跟上——建议尽快出台一部公共场所禁烟的全国性立法。否则，“上有政策、下有对策”，禁烟举措恐难收到预期效果。

    制定法律只是第一步，控烟还应有一些制度上的跟进，这主要涉及如何宣传禁烟。香港与吸烟抗争20年并取得了成功，除了铁腕控烟外，通过学校和公益广告宣传禁烟也是成功之道。但在内地，这方面还重视不够，反而是烟草广告已渗透到影视、传媒、体育、教育领域，这应从制度上得到改进。且在香烟警示也做得不够，香港烟印上“吸烟可以导致阳痿”，内地还是“吸烟有害健康”，二者警示效果差别很大，值得思考并改进。