一是对学会、协会等社会团体单位，职工人数就是会员数，而这些会员都是挂名的，聘用关系都要保持在本人所在的单位，还有一部分是退休的老同志，社团不用为会员交任何社会保险金。针对这种情况，杭州市残疾人保证金管理站规定至少要交1个人的残疾人保证金，显然很不合理。

二是一个总公司下属几个分公司，一个员工在总公司挂名，又在分公司挂名，就意味着要交两份残疾人保证金，这也是不合理的。

建议杭州市残疾人管理站按不同单位的实际情况收缴残疾人保障金，或将残疾人保障金和社会保险金的缴纳结合起来，以免有重复收缴的情况出现。