整治非法营运车存在打击取证难、联合整治难、处罚执行难，杭城的非法营运屡打屡冒，每次整治后都会出现一定程度的反弹。究其原因，一是随着城乡之间的道路逐步连成一体化，城乡道路客货运输服务发展迅猛，而社会监管体系的相对滞后，让非法营运车辆找到了“生存空间”；二是部分无业人员缺乏应有的劳动技能，转而从事成本低、投资少的非法客运；三是城市公交车辆网络不完善，高峰时段打车难，给非法营运提供了一定的市场空间。四是部分市民交通安全意识淡薄，贪图方便，也客观上为非法营运车辆提供了源源不断的客源。

因此，我们认为，治理非法营运，治标更要治本，一定要从源头上来抓。建议：

一、要加强宣传教育，利用网络、广播、电视、报纸等多种媒体，通过各种案例，向广大市民宣传乘坐“非法营运车辆”的危害性和危险性，形成自觉抵制“黑车”的氛围，达到减少客源的目的。

二、优化调整公交线路及公交站点的布局，加大城市道路基础设施建设投入，方便市民出行。

三、改革完善交巡警管理体制，加强多部门联合执法力度，将日常整治与突击整治相结合，杜绝非法营运的生存空间。