当前村级档案管理的现状：

1、档案管理意识不强。村领导的档案意识较薄弱，对档案工作所需的人员、经费、设备等没有予以落实，缺乏一套行之有效的制度和措施。有的村领导把上级文件、会议记录、经济合同等乱丢乱放，或归为己有。在村两委换届时，只注重印章和财务的移交，没有将档案作为集体财产进行移交，尤其是一些农民关注的旧村改造、土地征用转让、建房审批、拆迁补偿协议、重要的经济合同、会计凭证、养老保险、村务公开、民主管理等等材料的不全，造成村档案的流失，使新的一任领导对前任领导遗留的工作无法展开，遗留问题无法解决，工作被动，严重的甚至引起干群矛盾，造成群众集体上访。

2、档案管理不规范。从已建档的村来看，许多村档案数量不多，所收集的档案内容单一，缺乏全面性。档案中多为上边的“红头”文件，而反映与本村息息相关资料少。有的村召集会议、布置工作、解决问题等，经常是嘴上讲了算，或记在书记脑里，或挂在主任口中，有的记录在村领导个人笔记里，人走材料走，许多决定无文字记录，事后无依据可查，大量关系到村计民生的内容无端流失。

3、档案管理人员不稳定。由于换届选举等因素，农村档案管理人员调动频繁，往往刚培训结束就走人了。所以大多数档案人员缺乏基本的文件材料整理归档知识，对文件材料的形成、积累、收集、分类等归档程序不了解。档案人员按照自己的理解整理文件，案卷质量不符合要求。

档案在许多农村不能发挥其正常作用，导致农民的一些正当权益不能得到妥善保护，从而约束了农业和农村的持续发展。因此在建设社会主义新农村的同时，势必要把村级档案建设提到议事日程上来，最大限度地搞好档案基础工作，以便更好地服务于“三农”、服务于社会。为了规范、高效地搞好村级档案管理，必须高度重视基层的档案管理工作。

特此建议：

进一步加强乡镇一级的档案队伍建设，推行村级档案乡镇管理的模式，在区域试点的基础上逐步向全市范围内推广。

推行“村档镇管”模式的主要出发点：首先，这一模式有利于村级档案的有效保护，避免各种自然和人为因素造成的档案遗失和损毁。其次，有利于促进基层档案工作的专业化、规范化。再者，有利于发挥档案的服务功能。而且，也有利于人力、物力等各种资源的整合利用，节省开支，极大地提升行政效能。据了解，宁波市宁海县对于村级档案委托乡镇管理模式进行了探索和实践，并已取得可喜的绩效。试点乡镇的农民群众普遍反映，一个人一口灶，十个人也只用一口灶。“村档镇代管”是桩省工、节本的实事，这样的改革百姓欢迎。