为此建议：

一是借鉴其他城市的经验，采取一些切实可行的如利用“电子眼”抓拍等方法，对遵守交通规则文明出行的市民大力宣传并给予奖励。如沈阳市在全市开展了“文明出行好市民”的评选活动，十名入围者获“免费游世博”的奖励，三位“标兵”各获一辆轿车的奖励。以此激励市民认真尊守交通规则的意识，发挥文明交通的示范引导作用。

二是大力营造倡导文明交通文明出行的浓厚氛围。积极发挥基层单位、居民社区、学校等各种组织的作用，动员更广泛的社会力量，运用正面教育、违章处罚、道德舆论约束等各种方式：通过报刊、广播、电视、网络等各类媒体，广泛宣传文明交通常识和基本要求;利用公交车载电视、道路电子显示屏、社区宣传栏等宣传文明交通常识。总之，通过多种途径促进广大市民形成知法、懂法、守法、维法的良好氛围。关键是要让每一位市民杜认识到遵守交通规则对自己、对别人、对整个社会的益处。从而树立文明交通意识，养成遵守交通规则的良好习惯。实现交通参与者的自律与社会他律的结合，形成巨大合力，让文明交通观念深入人心，成为主流价值观。

三是必须加大对行人和非机动车安全通行的管理和处罚力度。对行人和非机动车违规同样应予以严厉处罚。如行人闯红灯、横穿马路不走人行横道、非机动车驶入机动车道等违规行为，除了口头警告，还应制定出相应的经济处罚措施，并抄告其所属单位；一旦发生交通事故根据交警对事故的认定，行人和非机动车必须承担相应的赔偿责任，也可以构成交通肇事罪。这也是减少交通事故和改善交通状况的有效手段。

交通安全意识不仅仅关乎人们的生命安全，更从一定意义上反映出一座城市市民的素质高低。遵守交通秩序不仅是机动车的责任，行人和非机动车同样需要遵守交规，只有这样才能使我们这个城市的交通环境彻底好转，也会使我们的城市更加的文明和谐。建议西湖区率先在全市推行，为打造“首善之区”、共建共享全国最美丽城区而增光添彩。