1、劳资纠纷矛盾呈现上升趋势。宏观经济尤其是外向型经济主导下的中小企业，在国际经济形式依然未能走出低谷，国内经济转型升级阵痛的背景下，呈现企业盈利率偏低的现象，企业因经营不善或资金链断裂而出现倒闭或者企业主外逃的情况，引发了群体性的劳资事件；另一方面，企业订单减少势必引发裁员，一些中小企业主也因为支付不了员工工资而采取变相裁员如放长假、轮流上班、降薪、逼迫辞职等现象，也引发了大量的劳资矛盾纠纷，在这种情况下，不管是企业主还是企业员工，都迫切需要劳动方面的法律指导，以合理、合法的形式来化解矛盾，避免纠纷激化升级。

2、企业转型升级中法律护航。中小企业的转型升级要求以自主创新为依托，建立符合企业自己特点的经营体系，从而降低生产成本，增强核心竞争能力。目前的主要工作是帮助企业扩大内销市场份额，开拓新兴市场，保证外贸订单。转型升级过程中衍生出的法律保障需求主要表现是：1.有关自主创新的知识产权法律服务与法律保障问题；2.帮助扩大内销，开拓新兴市场，保证外贸订单的相关法律问题；3.保障企业正常生产经营，防范诸如合同签订不规范而引发纠纷等经营风险的法律问题。目前，中小企业对于法律服务的需求日益迫切，但因观念及客观条件的制约，企业需求与法律服务之间的渠道尚有不畅通之处。

3、贷款、融资方面的法律保障。当前对中小企业经营影响较为突出的表现就是贷款、融资难，企业资金链安全性低，本来就资金紧张的中小企业遇到国家银根紧缩的政策环境，无奈只好转向民间非法集资和高利贷，这更加剧了中小企业的生存危机。因此，如何运用法律手段防范非法民间集资、非法融资问题，引导企业规范对外担保避免无端遭受其他企业危机波及，对于保障中小企业稳定经营非常重要。

结合当前形势下中小企业面临的一系列问题，建议：

1、组织举办中小企业法治论坛。通过中小企业法治论坛的形式，最大限度地集中体现中小企业法律服务中的热点、难点问题，取得社会各界的共鸣，将有利于为中小企业解决困难营造良好的氛围。因此，建议结合当前中小企业资金供应紧张、融资成本快速上涨的现状，组织开展相关论坛活动，通过提供法律服务帮助中小企业解决融资问题。

除此之外，中小企业在走向全国和国际化的过程中，往往面临着诸多法律风险，尤其是在后金融危机时代，整个国际经济环境仍然存在很多不稳定因素，国际贸易与境外投资中无单放货、收汇风险、融资风险等各种法律问题尤为突出。因此，如何运用法律武器，维护中小企业合法权益，帮助这些企业走出去也可作为论坛的核心主题。

2、开展全区中小企业法律大巡讲活动。提高中小企业依法治企的水平，是保证中小企业抵御风险、健康发展的前提与基础。因此可由中小企业局、司法局等部门主办法律大巡讲活动，由包括法律服务机构及律师事务所的律师共同参与。巡回演讲的主题可根据因地制宜的原则，结合中小企业的实际情况确定。通过网络服务平台和建立面对面的直接交流的形式，更加有效的提供法律支持。

3、依托法律服务产业中心，结对中小企业提供专项法律服务。目前，针对有法律服务需求的困难群众，已经在各地设立了法律援助中心，为无能力聘请律师的困难群众提供公益性的无偿法律援助。但是针对目前陷入困难的中小企业，却没有相关机构可以提供公益性的无偿法律援助，致使不少中小企业最终因求救不能而倒闭。因此建议以区或市为单位，成立为中小企业提供专项法律服务的法律服务产业中心，充分发挥该平台的资源优势，为中小企业提供高效、实用的法律服务，尤其是公益性的免费法律服务。