为了避免这种情况发生，可借鉴一些发达国家的高速公路的发展历史现状及先进的工程和管理技术，建设智能交通系统，改善统缴卡的管理，更好地引导高速通行。

因此建议：对杭州城市道路车辆统缴收费卡进行技术改造和规范。实行计算机联网，信息录入共享。当车辆通过收费站时，录入车号，即能显示该车是否持有城市道路车辆统缴收费卡，以及该卡的有效期限，达到不用刷卡就可以轻松通过的效果，同时也提高了快速通行率。