让百姓用上低价、放心的药品，是国家必须保障的民生工程，同时也要能确保药品生产企业愿意、多产低价普通药，故建议：

1、建立“救命药”国家储备制度。可以参照棉花、粮食等现行的生活物资储备制度，按地区或省份实行储备和销售制度，以平衡市场需求。

2、实行补贴制度。对生产低价普通药品的厂家，应根据市场价格波动进行差价补贴，以保证企业利润，稳定生产。

3、建立药品实时监测体系。对国家基本药物目录上的低价普通药品，一方面要对厂家生产进行监管，及时了解生产状况，提出应对措施；另一方面要对医院使用药品情况进行监管，及时掌握紧缺药品情况，有针对性地加大源头生产，以保障供应。