为此建议：

1、建议政府部门进一步规范租赁房屋流程，同时，进一步完善房屋中介机构的服务职能，通过建立中介机构与社区间的共享机制，使社区能及时掌握出租房产权人的基本资料、联系方式，以便完善社区户籍管理系统。

2、加强规范社区户籍的长效管理制度。进一步加强规范对“人户分离”现象的管理力度。建议出台相关政策，整合公安、社区、社会力量，加强对私房出租的管理，明确房主及承租人应尽的责任和义务。

3、加大加强对私房出租的监管力度，在社区和派出所的监管下，借助社会力量加大加强宣传力度，增强承租人的安全卫生、刑事案件，消防隐患等方面的意识。

4、强化管理，加强协作配合。加大对外来人员的管理制度，严格实行社区出租房登记备案制。强化落实房主对承租人违法行为及消防安全的责任制和监督报告制度。按照“谁出租、谁负责”的原则，实行房屋出租人与承租人签订治安责任协议，由房屋出租人履行监督义务。另外要加大对出租屋的清查工作，以防出租房成为刑事犯罪的窝点。

5、规范完善私房出租业务的管理，并有针对性的制定加强个人私房出租业务管理的相关措施和办法。加大以各种形式的宣传教育，如通信、电视、广告、报刊等开展税法宣传，在广大私房出租户中，积极培养和倡导自觉申报，依法纳税的社会风尚，同时也实现税收的舆论监督。建立健全以现代化技术手段支持的房屋出租税源的普查和监控机制。