建言献策

对议案建议应做“扩充解释”

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发布时间:2011-12-06 08:38:53
来源:admin
人大代表和政协委员通过提出议案和提案的方式参政议政,参与社会管理,是一项严肃的政治活动。因此,对议案建议的办理和落实是实现人民当家作主和民主党派参政议政的关键所在。在议案建议办理过程中,有必要对议案建议做“扩充解释”,以帮助更为全面、完整地理解议案建议的本意,让有关部门更好地办理落实。因为:

1、对议案建议作扩充解释,有利于体现议案建议提出的本意。因为议案建议提出时,可能存在信息不对称,导致议案建议的字面含义不足以表现真实意图和社会需求。

2、对议案建议作扩充解释,有利于促进议案建议的办理落实,满足社会的实际需求。因为议案建议的提出和办理落实之间存在时间差,议案建议涉及的社会实际发生了一些变化和发展,只有根据办理时的实际情况对议案建议进行扩充解释,才能更贴近社会实际需要。比如,曾有市人大代表联名提出应该制定《城市高楼居民安全管理条例》,主要是因为当时高楼火灾频发,造成了人民生命财产巨大损失,引起了包括人大代表在内的社会各界的广泛关注。因此该议案的重点应放在“城市高楼安全逃生演练体系”上。而到议案办理时,出现了多起高楼坠物致人伤残的事故,如果不将其纳入并作为重点之一,则不能涵盖此议案“降低因高楼导致的危险因素”的本意。通过对议案建议的扩充解释,可以将两种含义都涵盖在内。

3、对议案建议作扩充解释,有利于加强议案建议所涉及工作的宣传,完善社会管理,促进社会和谐。

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