浙大科技园产业集聚领跑作用发挥研究
一、浙大科技园现状概况
浙大科技园老和山区块为浙大科技园的核心区块,共计规划用地708亩,已建成区块一期52亩,有6.8万平方米的孵化楼,累计入园企业500多家,注册总资本超过18亿元,其中80%属高科技企业,以转化浙江大学的高新技术成果为主,入园企业70%的科技项目来源于浙江大学。入园企业累计承担国家、省、市各类科技计划项目100多项,获得支持经费4000多万元;累计申请专利400多项,获得批准专利300多项。先后培育出了国芯科技、科特光电、宇恒科技、三色仪器、易纺数码、辰光科技等一批优秀高新技术企业,对杭州市科技进步和经济发展起到了积极推动作用。在建二期共有净用地303亩,分11个功能地块,建筑面积为44.9万平方米,规划有商业金融、企业总部、创意设计、科技研发、孵化及配套服务等业态,将成为我省集科技研发、企业孵化、企业总部、创意设计和金融服务等为一体的高新技术企业发展平台。目前园区年产值约26亿元,先后被认定为“杭州市科技企业孵化器”、“浙江省重点科技企业孵化器”、“国家高新技术企业孵化器”和国家高新技术创业服务中心,被国家科技部认定为国家创新基金首批“小额资助试点依托单位”和“大学生创业项目试点服务机构”之一,是浙江省青年创业基地和杭州国家软件产业基地拓展区块。
目前,浙大科技园正在推进强园扩园,园区管委会与杭州市规划局联合开展了浙大科技园西溪路扩园城市设计和控规调整,现已完成评审。浙大科技园扩园规划面积约10.38平方公里,扩园规划核心区范围约3.29平方公里,远期扩园规划面积约6.58平方公里。
二、问题剖析
城乡二元现状有待改变。科技园规划范围虽然位于主城区,但西溪路沿线周边建筑散、布局乱、企业杂;虽然建设用地较多,但产业不突出、违章多、农民点和居住小区混杂,用地在空间上呈现零散性和城乡混合性,影响了浙大科技园的品牌辐射力。
基础配套设施有待完善。区块内西溪路两侧地块与天目山路缺乏便捷的联系,交通高峰时连接处经常堵塞。区域内建筑大多陈旧破烂,特别是西溪路南侧老和山脚下,许多建筑简易破旧,市政设施基础薄弱。老和山上及山脚边的环境与山下没有同步建设,与国家大学科技园极不协调。区域内部交通网络不完善,配套服务不健全,严重限制了区域高新技术产业和社会经济的发展。
自然人文资源有待发掘。区块地处西湖与西溪湿地景区之间,最为出名的是老和山遗址。它反映了杭州的原始居民在这一带居住和活动的情况。如果说西溪湿地是金镶玉中的一块白玉,那么老和山也可以说是杭州一块待琢的翡翠玉。老和山脚下的西溪路,是与中山路齐名的南宋皇室辇道,是杭州历史文化的长廊。山下一方庙是宋高宗册封救命恩人林氏长兄而建的土谷祠。“千年灵隐、八百报先”的报先寺为吴越王所建。山边还有省重点文物保护单位意大利传教士卫匡国墓等人文景观。但是,区域内良好的自然资源、人文资源没有得到充分发掘。
科创产业集聚效应有待发挥。浙江大学国家大学科技园作为高新技术产业发展的重要平台,以浙江大学为依托,已有较好的产业基础,但由于尚未列入省市科创产业集聚区规划,不能发挥政策优势来吸引全世界更多的高新技术企业在此集聚发展,园区整体引领带动作用相对薄弱。
三、几点建议
1、依托优势,加快区域开发。要加快启动沿山慢行系统设计建设、山坞整治改造、道路规划建设及企业搬迁谈判等工作,尽快为浙大科技园西溪路扩园打好基础。要以现有浙大科技园老和山区块为基础,发挥紧临国家级湿地公园、浙江大学等大学院校及环境优美、交通便利、智力密集的优势,充分利用自然和人力资源,运用好该区域大量可直接利用的留用地和拆迁量小的用地以及部分可争取性质调整的用地,为该区域的尽快开发创造条件。
2、明确定位,加快“西溪谷”打造。要通过该区域的开发,打造“西溪谷”,真正建成“天堂硅谷”金三角的重要一角,实现保护生态,提升环境。完善区域交通系统,优化用地功能,健全区域内的创业、商业、旅游休闲及生活配套服务功能,提升交通系统对产业发展的支撑能力,快速提升城市的创业和高新技产业发展空间,进一步发挥浙江大学等大学院校和浙大科技园的作用,为师生创新创业创造更大的平台,促进我省高新技术产业的发展,使该区域成为宜居、宜业、宜游的城市新区。该区域的定位和建设目标符合我省“创新强省、创业富民”的战略,也与杭州市打造创新型城市和品质城市的目标高度一致。
3、落实政策,发挥省级科创产业集聚区领跑作用。建议将浙江大学国家大学科技园西溪路区域的10.38平方公里纳入省级科创产业区,享受相关产业扶持政策,加快推进浙大科技园做大做强,促进杭州城西科创产业集聚区的开发建设。区域作为高新科技航母、生态文化长廊、创新创业天堂,在“十二五”期间应重点加以开发。通过整合大学、政府、社会、企业等校内外、国内外优质资源,发展高新技术产业,打造成集科技研发、企业孵化、企业总部、创意设计和金融服务等于一体的高端产业发展平台。这样,使西溪路区域成为创新特色鲜明、基础设施完备、环境清幽秀美、文化氛围浓郁的“国际科技名园”;成为“金镶玉”模式的经典之笔,和谐杭州示范区的高端产业示范区、名符其实的“天堂硅谷”。