建议加大对教育经费的监管力度
教育部门“缺钱”,曾经是公认的“事实”。但是,随着国家投入的增加,社会捐助的增多,加之部分所谓名校“择校费”的收入,今天的教育已经进入“不差钱”的时代。因此,我们建议在加大教育经费投入的同时,必须加大对教育经费使用的监管,严防教育腐败与浪费。
第一,要加大教育经费使用的监管。教育经费占GDP4%的指标已经上升到法律的层面,教育经费的使用也需要加强法律约束力,应该建立包含人大监督、审计监督、财政监督、教育行政监督、社会监督的机制等,形成监督合力。特别是形成严格的人大问责制,对财政性教育经费指标的落实情况实行“一票否决”,推行审计问责制,将审计评议纳入干部考核,对审计查出的截留、挤占、挪用教育经费的问题依法严肃处理。
第二,科学使用好新增教育经费。新增教育投入应主要用于促进教育公平和提高教育质量,集中力量解决事关人民群众切身利益的教育问题,应加大对中西部农村教育的支持力度,加大支持农村和欠发达地区教育事业发展的力度,通过科学规划提高教育投入的宏观效益。
第三,严查教育腐败案件,严惩教育腐败官员。建议成立“国家教育经费监管中心”,重点加强重大项目经费使用过程的论证、审计、监管、绩效考评,建立科学化、精细化的经费管理制度,完善经费监督机制,增强财政性教育经费信息的透明度,进一步将教育经费预算草案、教育经费的审计结果公告等政府信息向社会公开,有效解决目前与教育投入不足并存的教育乱花钱问题,确保各级政府和学校用好教育经费。