问题一：市民卡不能作为有效证件

市民卡是在杭州市政府主导下同第二代身份证同时发行的，其内含有的公民身份证号码、姓名、照片等信息同第二代身份证上的完全一致，却不能在杭州市范围内作为有效证件使用，甚至在市民卡营业厅办理业务时也不能用其确认身份。

建议：市民卡发行的初衷就是为了方便市民，减少携带卡片的数量，建议市民卡能在杭州市范围内（至少在企事业部门）用于身份确认，这将极大地方便广大市民。

问题二：市民卡钱包不够人性化

按目前规定，市民卡账户有密码、可记名、可挂失，而市民卡钱包无密码、不记名、不挂失，卡内金额等同于现金，卡遗失后卡内金额不补，拾到者可以继续使用。对市民卡钱包充值，每日仅限一次，每次不少于50元。而公交IC卡电子钱包却是可记名、可挂失的。同为非接触IC卡，市民卡比公交卡多了姓名、照片等实名信息，却不记名、不挂失，这并非是技术上不可解决的问题，着实令人费解。另外，市民卡钱包需要办理开通手续，开通时需一次性收取25元IC卡系统维护费。已经办理市民卡了，再收IC卡系统维护费不合情理。

建议：市民卡钱包功能默认免费开通，并尽早开通市民卡钱包记名、挂失功能。

问题三：市民卡医保功能不够完善

市民卡中集成的医保功能，在医院交费时，医保部分能从医保账户自动扣除，而自费和自理部分需要通过现金方式付费找零。另外，使用接触式IC卡，刷卡时为了接触良好，医务人员经常使卡片弯曲、甚至折叠，既不方便市民卡的使用，也不利于市民卡的保护。

建议：

1、自费和自理部分能自动从市民卡钱包中扣除，既方便医院收费，也方便病人就医，缩短等候时间，提高就诊效率。

2、将市民卡逐步过渡到非接触式IC卡，提高刷卡效率。

问题四：市民卡充值、补办不够便捷

目前市民卡上集成了市民卡账户、市民卡钱包、医保、公园卡、图书馆等多类应用，极大地方便了广大市民，但市民卡的各类功能办理、挂失、补办则要经过好多部门，而且现有的市民卡营业厅比较少，市民卡自助服务点虽然比较多，还是远少于公交自行车的网点。

建议：

1、在公交自行车网点上的自助服务机增加市民卡自助服务功能，既能方便广大市民的日常使用，也能减少市政投入，节约纳税人的钱。

2、在各城区设立一站式服务点，一次性办理完各类手续。另外，市民卡一旦遗失，在补卡时应免除各类功能的开通费。

问题五：便民应用不够丰富

市民卡账户和钱包现可在多个领域使用，但在市民使用最多的几个场合还不能畅通无阻地使用市民卡。一是出租车刷卡。几乎所有出租车司机都推脱说刷市民卡非常复杂不会用，或者说这车不是他的，到不了他的账户。二是公交刷卡。市民卡虽然可以作为公交月票使用，却不能作为公交季卡、老人优惠卡使用。三是能使用市民卡的商户较少。有些在杭州影响较大的商店、超市等还不能使用。四是目前市民卡的使用领域还不够广，日常生活的水费、电费、燃气费还不能用它代为缴费，行政事业单位的收费也没有使用市民卡。

建议：

1、政府给每个出租车司机配个移动pos机，方便将市民卡刷卡的钱转入出租车司机的账户。

2、市民卡能开通公交季卡、老年卡等的功能，以避免过多的公交卡发行，既方便市民使用，又减少环境污染。

3、建议政府加大推广力度，使日常消费、行政事业单位的收费都使用市民卡，并对沿街店铺给予优惠，鼓励使用市民卡刷卡，使市民卡真正在全市范围内铺开，做到一卡在手，走遍全城。

问题六：市民卡管理办法不够完善

2005年杭州市人民政府曾经出台《杭州市市民卡管理办法》，这个管理办法是在当年市民卡刚刚开始使用时出现的，就现在而言，由于市民卡的使用范围的逐步扩大，其牵涉的管理部门和机构也越来越多。

建议：政府重新修订《杭州市市民卡管理办法》，联系相关机构和部门，进一步完善市民卡的各种功能。