建言献策

关于加强湘湖水质保护的建议

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发布时间:2011-12-28 08:19:20
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731湘湖二期湖面开始蓄水,湘湖二期是第二届世界休闲博览会的主会场、主园区,又是萧山全区饮用水的应急备用水源工程,总规划面积5.95平方公里,东北与一期相连,西南开启三期。湘湖景区总面积将从现有的4.64平方公里扩大至10.6平方公里,湖面从1.2平方公里基础上扩大到3.2平方公里。湘湖水环境质量的状况,不仅关系到湘湖旅游开发的成败,也决定着应急备用水源的水质质量。

2009年以来,环保部门在湘湖一期水域及其进、出河流开展了不同季节的4次监测工作,全面分析不同水期湘湖湖区水域及其相关河流的水质状况,评价分析了湘湖富营养化状况。通过分析环保部门的监测数据得出的结论是:从总体上看湘湖水域总体水质为Ⅲ类,已处在轻度富营养状态。流域内的城乡经济社会发展和自然气候水文条件变化等因素,都直接影响着湘湖水体的水质。流域主要污染来自城乡生活、旅游业开发和少量工业、农业生产活动等外源,以及沉积物释放的内源污染。因此建议

1加强组织领导,健全湘湖水质保护机制,落实整治湘湖水质的综合措施。要切实加强组织领导,建议政府应明确湘湖水环境保护的责任主体,建立健全湖库水环境保护工作机制。定期召集各有关部门,研究解决湘湖环境、水质保护问题。各有关部门要各负其责,密切配合,共同推进湘湖水环境保护工作。要将湘湖水环境保护情况纳入生态建设、环境保护工作目标责任考核体系,作为责任主体领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。当地政府要适当增加财政资金投入,用于湘湖水环境保护。加强各类专项资金的整合,加大对湘湖周边地区环保基础设施建设的资金支持力度。加大对湖库富营养化形成和消除机理、水体氮磷污染控制、藻类生长和暴发规律、水生态修复等方面技术研发攻关的资金支持力度,不断增强湖库水环境保护的科技支撑能力。积极创造条件,探索多渠道筹资方式,引导更多的社会资金投入到湘湖水环境保护中来。

2规划先行,环保优先。在确保湘湖水质达到饮用标准的前提下开发利用湘湖资源。一是要依据湘湖水质资源承载能力和湖区水环境状况,严格执行主体功能区规划和生态环境功能区规划,加快编制实施湘湖水环境保护规划,有针对性地落实水环境保护措施。二要明确湘湖发展的定位,以保护饮用水备用水源和打造生态旅游为发展目标。三要在发展方式上坚持环保优先,要让湘湖及其周边镇产业发展与生态环境更好地统筹起来,统筹考虑产业布局和环境容量,探索建立保护与开发共赢的发展模式。若湘湖在开发过程中,水质不能得到明显改善,不能达到饮用水源水质标准,应立即重新评估旅游开发,采取果断措施,以保障水质达标。

3加强水质监测监控,加大综合整治力度,确保湘湖水环境质量尽快改善。一是要加大环境监测能力建设的投入,落实湘湖水环境监测专项经费,湘湖水质监测要做到定时、定期、定点,动态监控水质变化趋势。配置藻类监测设施,在藻类易发期,加密监测频次、增加监测项目,密切跟踪湘湖藻类发生、发展的变化情况。建立湘湖水环境预警指标体系和预警信息统一发布制度,为湘湖水环境安全预警提供保障。湘湖水质保护责任部门要进一步建立健全突发水污染事件和藻类防控应急预案,落实应对藻类暴发的各项应急措施,全面提高水环境危机应对处置能力。二是加大环境执法力度,切实加强对湘湖周边污染源的监管,依法及时查处企业偷排漏排等环境违法行为。对未按规定建设和运行污染治理设施的企业和单位,要求限期整改。三是由区农办、农业局牵头,大力推进沿湖镇生态农业发展模式,指导科学施用农药化肥,积极推广农家肥、复合肥的合理使用;严格控制湘湖周便畜禽养殖的规模,对已建成的畜禽养殖场进行环境整治,落实“三同时”措施,对无法整治或整改不落实的应提请区政府予以关停。四是加快推进污水管网建设,立即实施环湖截污。力争2012年底前,湘湖周边所有镇、村都要将污水纳入城市污水管网。五是建设入湖人工湿地,建议在上游河流入湖口处建设人工湿地,湿地中种植吸污能力强的水生植物,湿地底部污泥中强化脱氮、除磷功能的微生物菌群,以将氮、磷负荷削减后的水再流入湘湖水域。六是构建湘湖水草群落,湘湖一期和二期大部分为人造湖泊,所以构建湖泊生物多样性十分迫切,构建湖泊水域生态系统,使湘湖拥有很强的自净能力,最终达到优化水域生态环境的目标。

4加大环境保护宣传力度,推动社会各方力量的广泛参与和监督,促进湘湖水体水质的可持续改善。充分发挥环保自愿者和居民群众的宣传、教育、监督等作用,激励社会各届广泛参与和监督湘湖水质状况,以形成保护湘湖人人有责的良好社会氛围,促进湘湖水体水质的可持续改善。

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