以原排放量为基础的强征航空碳税法案，明显让以前排放得比较多的欧盟等航空公司免费的配额扩大，相对收益就比较大；而中国和一些发展中国家的航空公司原来排放的少，但是将来却要投更多的买路钱。预计中国民航业仅2012 年就将为欧盟航空绿色壁垒支付约8 亿元人民币，今后将会更快地增加。不公平的起征点将使中国发展航空成本票价高于欧盟而处于极为不利的竞争地位。

面对这个不公平的法案，我国应该针锋相对。为此，建议参考汽车税收政策，凡在中国境内飞行的航空国家，排放量按梯阶上升来交纳航空碳税。这样就可以保护原来排放少的航空公司的利益，平衡欧盟碳税对发展中国家的伤害，从而得到广泛支持。

由于我国疆域大大大于欧盟，收取梯阶航空碳税不但能保护中国航空的竞争力，也能为国家取得更大的税利。