作为一个高速发展的新兴行业，团购却存在着商家拒绝开具发票，造成事实上逃税的问题，其原因一是消费者预付的款项作为团购网站的收入，当消费者去商家消费时，商家再与团购网站进行资金结算，所以商家认为其资金往来的是团购网站，而不是消费者；二是商家以团购让利，微利甚至亏本促销为由拒绝开具发票。

就以上问题，建议：

1、相关部门加强对团购网站和网络支付平台的管理。经过两年的高速发展，我国现有团购网站4000多家，其中中小网站占了绝大多数，相关部门应该从加强对网站资质的审核，加大对网站运营能力的管理，制定《网络团购行业服务质量规范标准》，理顺团购网站在终端消费者与供应商之间的关系，确定纳税主体；此外税务机关可以对支付宝、快钱等支付平台进行管理，要求其配合税务机关提供相关数据，甚至可以实行税收的代扣代缴。

2、税务部门加强对税收的引导监控。由于商家在团购过程中并不与消费者产生资金来往，所以税收部门首先应加强商家的纳税理念，加强对团购网站收入的监控，从源头上加强对税收的管理，将涉及的收入纳入征税范围；同时针对网络团购的特殊性，可出台相应政策，对网络销售征税实行区别对待，对网络销售适当减免税额，促进网络团购健康发展。

    3、加强对商家及消费者的引导。消费者协会及相关部门应加强对商家销售观念的引导，团购消费中消费者与商家产生了实际的买卖关系，商家理应提供相应的服务；同时强化消费者的消费观，在消费过程中如果碰到问题便可以采取相应的投诉等措施。