建议：

1、无偿献血者需要用血时必须先买单再去报销的程序设计应该改进。目前需要先付费用血，然后再凭献血证去报销，程序比较麻烦，不利于鼓励献血，应该可以直接凭证免费用血，在技术上完全没有问题。

2、完善无偿献血相关证件设计。第一需要完善的是无偿献血光荣证。目前国家统一规定使用的设计太简单，只能用3次，完全可以设计成能够连续用上10多次的，对无偿献血者也能够起到促进作用。第二需要完善的是对献血超过一定数量而颁发的荣誉证书。建议将无偿献血的市级、省级和国家级荣誉证书设计成一张信息卡，内容包括无偿献血者姓名、身份证号码和无偿献血量及血型等主要献血信息储存在内，方便献血者随身携带。遇到意外需要使用时就很方便。

3、应该加强对无偿献血积极分子的宣传。可以将无偿献血积极分子的信息通报给无偿献血者所在单位或主管部门，便于其参与到宣传表彰活动中来。同时政府部门也要出台相关政策鼓励督促公务员参与到无偿献血活动中来。据调查，在无偿献血人群结构中，大学生和农民工这两个群体在全国各地都是献血的主力军，而公务员所占比例很小，与其所处的社会地位是完全不相称的。公务员应该积极参与到无偿献血活动中来——这不仅是公众的期待，也是建设和谐社会的必要之举。