1、居民对社区工作人员认可度不高。目前，社区服务偏多于以利为主，往往侵占业主的利益，居民对社区工作人员的社会评价较低。“中国城市居民职业声望量表”的统计显示，社区工作人员的职业声望排序为第53位，仅略高于殡仪馆工人、保姆、建筑业民工等。此外，社区服务从业人员受文化教育的水平偏低，同时缺乏有针对性的专业技能培训,这种现状严重地制约着社区服务内涵方面的扩大以及服务质量的提高。

　  2、社区资源整合不力。当地各级政府部门如公安、民政、劳动等单位都挂牌到社区办公，但这些部门社区内可供服务的资源分散。由于计划经济体制的影响，社区内已经形成一套相对比较完整的服务资源，主要供社区内部使用。虽然随着管理体制的改革，社区一部分资源和职能已经归属社会。

　  3、社区服务的制度化环境不够完善。近年来，出于社区服务发展形势的需要，各级政府有关部门已经制定了一些政策法规。但是，由于没有及时出台配套的实施细则，导致政策缺乏可操作性；另有部分政策法规虽然较为明晰，但缺乏权威性，存在执行不到位的问题。与此同时，社区服务发展所必需的各项具体的规章制度，如社区服务项目的决策、过程的监督、效果的评估等制度，都还没有普遍建立起来。制度规范的缺位，导致社区服务发展过程中常常处于无章可循的境地，使社区发展缺乏制度化保障。

对此，建议：

    1、服务范围全覆盖，加强民生服务工作保障。一是完善服务责任机制。全面推行责任片区制度，推出组团服务进楼道，按至少每百户划定一个责任片区，由一个责任社工任片长，牵头一支由机关干部、社区干部、居民代表、楼道组长、党员志愿者、辖区单位部门组成的服务团队，定期走访居民，询意见、送服务，访贫问暖。二是构建为民服务合力机制。鼓励动员辖区单位、居民积极参与社区建设，形成社区、辖区单位、居民多方联动全覆盖无缝隙服务居民新格局。设立民生服务网站联络平台，从网络上互动呼应居民需求，从制度上确保民生服务规范化、常态化、制度化。三是健全激励考核机制。制定社区干部岗位业务技能培训考核计划，要求凡是办事程序上的事，社工必须人人知晓，在工作中“问不倒，问不恼，办得了，办得好”。一人多岗、一专多能，成为工作上的“多面手”。四是健全领导监督推进机制。邀请辖区党代表、人大代表、居民代表参加组成社区工作巡回检查组，明察暗访不定期对社区工作情况进行巡查，发现问题，即查即改。同时社区相应成立由党员代表、楼道组长组成的错时上班群众监督队，协助社区积极推进错时上班的规范化、高效化开展。

     2、服务时间全天候，消除民生服务时间盲点。一是实施错时上班。通过延长服务时间，更好地服务居民群众中的上班族。社区朝八晚九错时上班，节假日实行朝九晚五，在做好日常服务的同时，有效解决社区服务时间与上班族居民工作时间不对称的矛盾，使社区的工作时间与居民的休息时间实现了无缝衔接，方便群众办事。二是开通24小时服务热线。设立统一标识的错时服务灯箱，开通统一的服务专线，24小时专人受理辖区居民电话咨询、需求求助，尤其是受理晚上9点以后居民的服务需求，从时间上消除服务盲点，让居民真切感受到“家”的温暖。三是强化应急服务。各社区建立雨、雪、台风等恶劣天气的救急、防灾工作预案，从人力、物力上对重点人群、道路、房屋等采取行之有效的民生安全保障。

3、服务内容全方位，满足居民群众多样需求。坚持以需求为导向，重视居民要求，不断探索社区公共服务的内容及形式，对社区工作内容进行全面梳理，列出帮扶救助、计生、劳动就业等为民服务内容，汇编成服务指南并告知居民，为他们解决困难家庭，提供工作就业、生活保障、居家养老、文体健康等服务。在开展日常服务的同时，对孤寡老人、残疾精卫人员和其他特殊人员的服务需求，以一对一或多对一的形式，实行预约（上门）服务。定期服务和临时服务相结合的组合式服务，最大限度的满足居民需求。晚间及法定假日开放社区活动场所，丰富居民文体生活。开展自治、共建、服务、康乐、宜居、帮扶、助老等特色服务，打造社区惠民“品牌”，营造和谐家园氛围。