一、基层干部法律意识淡薄。随着社会的进步，人民群众的法制观念越来越强，老百姓熟悉的相关法律法规越来越广泛（特别是涉及自身利益方面的政策法规如征地拆迁等尤为关注），用法律维权成了老百姓的有力武器，而基层干部则由于法律意识淡薄，缺乏对法律法规的了解，或熟悉程度不够或理解不透彻，在实际工作中往往对老百姓的质疑难以招架，导致被牵着鼻子走现象，从而使政策法规剑走偏门，产生了非良性循环。

二、贯彻执行政策力度不够。当前由于社会处于高速发展期，各项工作任务繁多，政策出台后的宣传贯彻相对不够透彻，从而使基层政府对贯彻执行政策的意义认识不到位，贯彻执行政策力度不够。如杭州市于2009年、2010年明确了征地拆迁地面附属物补偿实行统筹包干价每亩4万元，由于宣传不到位，老百姓为谋利益在新征地范围内抢搭大棚、挖鱼塘、养甲鱼、道路硬化，从而导致补偿大大超过每亩4万元，把政策置于无形，也给项目建设进度带来影响。

三、依法行政观念还需加强。政府职能部门作为一级政府的政策指导、监督管理机构，对政府政策的贯彻执行应不折不扣，但随着建设“和谐社会”的要求，部门在工作中只顾表象（把工作摆平），忽略了政策执行对后续工作科学发展、可持续发展的重要性，依法行政观念还需加强。

对此，建议：

一、加强政策法规业务知识宣传培训。分两个层面开展政策法规业务知识培训，对职能部门开展精细化培训，使职能部门能深刻掌握领会法律法规政策的精髓以及重点，并开展形式多样的讨论活动，使政策文件精神入心入脑，便于工作开展。对镇村干部开展以实例结合政策的宣传培训，使政策精神便于理解记忆。通过多种途径如发放宣传手册、媒体报纸进行宣传。

二、建立宣传培训的长期机制。加强对政策宣传工作的领导，建立宣传培训的长期机制。如在每一项政策出台后开展宣传培训，结合实际对法律法规开展不定期培训班，使法律法规政策深入人心，取得共识，有利工作开展。