一、面对高科技犯罪活动，单一的卡密技术手段难以有效防范用卡安全风险。随着科技快速发展，利用在ATM机、POS机上加装读卡器，克隆银行卡已变得非常容易；并通过加装的视屏监控获得持卡人密码也不再是难事，因此犯罪份子利用这些科技设备频繁得手。另一方面，上月互联网深陷“泄密门”，数百上千万个明文注册的邮箱账号和密码及部分个人信息被曝光。由于密码设置习惯，不排除其中有许多用户的银行卡密码也已可能一同被泄露，因此采用单一的卡密技术手段所面临的潜在安全风险日益增大。

二、对持卡人造成直接经济损失的同时，还因民事处理及刑事侦查等造成社会公共资源损失。一旦银行卡被盗刷，即使犯罪人落网，所追回的款项也所剩无几；而且目前所报道的大多是数万、数十万的案件，但还有许多案件因金额较小而未予立案。因此无论责任认定为储户密码保管不当，还是银行安全监管不严，最终都会造成群众财产或国有资产的较大损失。其次储户与银行在责任认定及民事诉讼中，双方往往还要耗费大量的时间和精力；同时面对这类经济刑事案件，还将占用许多公检法等社会公共资源。

三、目前推广手机动态密码服务条件已经成熟。首先，手机动态密码技术已是一种比较成熟安全的保密技术，这在网银系统的应用中也得到了证实。其次，随着手机的全面普及和通讯质量条件的日益提高，手机动态密码技术的便携、实时和低成本特点显著。再者，许多银行卡（信用卡）客户已开通了与手机的绑定功能(短信通知服务)，因此已为推广手机动态密码服务奠定了基础。

因此建议相关监管部门进一步重视银行卡的用卡安全问题：

一、建议银行卡在原密码服务功能的基础上，全面增设手机动态密码认证功能；使其不单应用于网银系统，还应覆盖到ATM机和POS机等终端系统。

二、全面提供手机动态密码认证功能，是银行提高用卡安全的义务和责任，不能因此增加储户的费用负担（包括现有的短信提醒功能都应是免费的）。

三、此功能应作为银行卡必备的一种服务，但储户因个人原因或习惯，仍有选择与否的权利。以免造成无手机用户或部分老年用户的不便。