加强我市废旧电池回收管理力度的建议 -中共杭州市委统一战线工作部

当前，大气污染、水污染、白色污染等环境污染问题普遍受到了各级政府的高度重视，对这些污染的治理也收到了一定良好的效果，但是，对废旧电池的污染问题并未引起大家的广泛关注和足够的重视。据有关资料统计，1节1号电池未经任何处理埋入地下，会导致一平方米的土壤永久失去利用价值；一粒废纽扣电池所造成的污染可使600吨水无法饮用，相当于一个人一生的饮水量；对自然环境污染威胁最大的五种物质，电池里就包含了汞、铅、镉三种物质。如将废旧电池混入生活垃圾一起填埋，渗出的汞及重金属物质很易渗透土壤、污染地下水，进而进入鱼类等生物、农作物中，直接危害人类的健康。因此，如何加强废旧电池回收管理力度问题，已日益突出，摆在了各级政府面前。据统计，我国目前年生产各种电池达180多亿只，占世界电池总产量的30%以上，年消费量达到70至80亿只，但回收率却不足2%，废旧电池的污染问题已日趋严重，应受到各级政府的广泛关注。据了解，我市回收废旧电池的小区也不多，即使有也形同虚设。马路上设立的垃圾箱中间有废电池投入口，但据一些环卫工人反映，投入口一年也很难见到一只废旧电池，成了摆设。对废旧电池的回收管理及其危害的宣传力度还未引起足够重视。对此，提出以下建议：

1、根据发达国家的通行做法和我国部分省市的实践经验，省政府相关部门应尽快制定《废旧电池回收管理办法》，使我省各级部门可根据《办法》要求，制定相应的回收政策和措施，以加强废旧电池的回收工作。

2、市政府应加大对废旧电池回收的宣传力度，如废旧电池对环境的污染及其危害性进行广泛宣传，使公众充分了解废旧电池对环境的危害，培养公众的回收意识。

3、政府应投资建立废旧电池无害化处理企业，制定相应的优惠政策，鼓励企业投资，这样可以从根本上解决对废旧电池的无害化处理。

4、市政府应根据管理办法的要求，由相关部门成立专门的废旧电池回收管理办公室，形成以城乡社区、大中小学、各销售商家、工矿企业及娱乐场所的废旧电池回收网络，并对各收集地内的废旧电池统一运送、封存，待废旧电池处置企业建成后，再进行最后无害化处理。

5、国家应对电池生产企业和销售企业征收一定的附加税，用以补贴废旧电池的回收成本。

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