城乡基本公共服务均等化问题应引起重视 -中共杭州市委统一战线工作部

城乡、区域、行业和社会成员之间的收入差距悬殊，是当前社会反映强烈的问题之一，也是引发“仇富”、“仇官”等社会负面情绪的根本原因。在当前收入分配差异现状难以在短时间内得到根本扭转的情况下，大力发展社会事业，完善社会保障体系，推进城乡基本公共服务均等化，是政府发挥社会财富“二次分配”功能，调节收入分配、促进社会公平的最佳选择和现实办法，也是转变社会管理模式、打造公共服务型政府的客观要求和重要举措。杭州地处东部沿海，经济相对较为发达，人均生产总值已突破1万美元，财政总收入已突破1400亿元，但基本公共服务在城乡之间发展不平衡的现象比较明显，农村、基层和欠发达地区社会事业发展滞后、公共服务基础设施落后。现阶段，我市占总人口40％以上的农村人口只享有10％的公共卫生资源，农村每千人执业医生数仅占全市平均水平的五分之一，农村主要教学设施配备仅是城镇的70%左右，34.7%的乡镇文化站没有达到国家规定的标准，开展农村生活污水处理工作的行政村不到30%。社会基本医疗、基本养老尽管实现了制度全覆盖，但实际覆盖面仍有差距，覆盖人口增长较慢。应该看到，当前我市城乡之间基本公共服务差异现状，与经济社会发展水平还不相适应，与人民群众共享改革成果的心理预期有较大落差，应引起市委、市政府高度关注，建议在推进城乡区域统筹发展的过程中，逐步加以有效解决。

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