缓解杭州城区行路难的问题，主要应该从以下三方面入手：

一、大力完善公共交通体系建设

大力完善公共交通体系建设，要达到二个目标：一是使市民有车可乘，二是让市民喜欢乘车。今年杭州将继续做好公交线网优化，新辟公交线路10条，新增公交车辆300辆，完成BRT 4号线建设，试点开通大站快车，应该说力度较大。可市民还是感到乘车不便，特别是早晚高峰时段，乘车间隔时间长，部分线路甚至想挤上车都难，没车乘、乘车累成为广大市民的普遍感受。要切实解决好市民乘车难，一是要加大对公共交通体系的投入。公共交通体系建设属于为广大市民提供公共服务的项目，政府应在新增公交线路、新增公交车辆、改善公交环境、提高政府财政补助等方面加大投入力度。二是要优化公交环境建设。要树立公交优先的理念，对有条件的路段（单向三道及以上的）都要建立公交专用线，对条件比欠缺的路段（单向二道的）在早晚高峰时段也要开辟临时公交专用线，并采用醒目的标志限止社会车辆进入，使城市公交能快速流动起来，真正发挥城市交通主渠道的功能。三是要合理调配公共交通资源。要在充分发挥杭州公交集团公司主阵地的基础上，适当引进其他公交经营公司，在满足社会功能的前提下，开展同业竞争，最大限度地激发公共交通活力。并鼓励企事业单位开通接送大巴，并与公交车享受同等待遇。四是科学规划，实现地铁公交无缝对接。今年是杭州公共交通具有历史意义的一年，地铁一号线将在国庆期间开通，由于地铁具有载客量大、准点按时的特点，将成为市民交通出行的首先。由于我市地铁线路现仅有一号线一条，要充分发挥地铁的作用，必须对现有的公交线路进行优化，实现与地铁一号线的无缝对接。

二、抑制市民开车欲望

杭州城市道路交通的行车难、停车难，归根到底是由于机动车大量增加造成的。据市交警部门统计，杭州老城区的汽车保有量从2001年的77920辆增加到2011年10月的794821辆，增长了10倍，其中2009年增加88154辆，2010年增加138657辆，2011年前10个月增加107210辆，近两年以每年10余万辆的速度在增加。汽车保有量的快速增加，道路拥堵，造成车速慢，停车难。政府通过加快道路建设、增加停车位等措施，只能是杯水车薪，不能从根本上解决“两难”问题。杭州作为全国著名的旅游城市，限止车辆上牌不切实施，唯有抑制居民的开车欲望，才能从根本上解决城区交通的交通压力。一是部分路段实施小汽车禁行或限行。对杭州主要商业街，如延安路、武林路实行单双号限行和单向通行，东坡路、吴山路建成商业步行街，禁止车辆通行。二是提高公交车运行速度。实行严格的公交优先制度，加大公交专用道的监管力度，有效提高公交车的行驶速度（适当减少公交车的容量，增加公交车的数量），达到开车还不如乘车方便的效果。三是创造环保出行的氛围。要为居民提供各种便利措施方便出行，如增加公共自行车的数量质量、增加居民乘车优惠幅度、提高居民步行的舒适度等。

三、及时疏通交通瓶颈

杭州交通“两难”问题，部分原因是交通瓶颈没有很好的疏通。一是优化路口设计。造成杭城路口拥堵的原因，除车流量大以外，设计不够合理也有一定的因素。有机动车道与人行道的原因，很多主要道路（如西兴大桥北下桥口的秋涛路与清江路）人行道与机动车道不分离，造成路口拥堵，可建地下立交；有十字路口交通信号灯设计原因，如大部分路口直行和右转可用红绿灯信号灯代替方向指示灯，可增加右转车辆的流量；有车道标线因素，若在右转车道、左转车道上各配置合适的待行区，在右转车道、左转车道上加添直行车道，可增加直行车辆的流量。二是形成交通快速线。中河高架（包括上塘高架、时代高架）是杭城第一条高架线，由于设计时对汽车流量估计不足，现在高架快速线堵塞时基本成为一个露天停车场，没有很好地发挥作用，应多封闭一些上匝道口或限时放行。萧山机场高速往西兴大桥方向大圆盘通行缓慢，应建立交桥。西兴大桥桥面50公里/小时和60公里/小时限速设计不合理，应为70公里/小时。对统缴卡的处理不应一刀切，对有需要的车主应保留统缴卡，尽量鼓励通过绕城高速出行。三是及时开通区域性出租车和区域性环线公交。城区公交比较发达，而城郊相对薄弱，居民出行不便。为解决居民最后2-3公里的出行问题，应及时开通区域性出租车和区域性环线公交，如滨江区域和之江区域。