非公有制经济领域统战工作取得新成就
党的十六大以来,非公有制经济领域统战工作方针政策进一步完善。改革开放以来,党中央明确提出要按照“团结、帮助、引导、教育”方针做好非公有制经济人士工作。2006年召开的第20次全国统战工作会议系统阐述了新的社会阶层人士统战工作的方针,即“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”。这一方针既与前一方针相互联系,又根据新的形势和任务作了完善和发展。
围绕提高非公有制经济代表人士选拔安排工作的水平和质量,党中央出台了一系列重大的政策措施。根据中央精神,要按照有较高政治素质、有较大社会贡献、有较强参政议政能力、在所联系阶层中有较大影响的标准,有重点地培养选拔,逐步建立一支非公有制经济代表人士队伍;加强非公有制企业党的建设,注重发挥非公有制经济人士中党员的作用;保持非公有制经济代表人士在各级人大代表、政协委员中的适当比重,做好向工商联等有关人民团体推荐提名工作;积极稳妥地开展非公有制经济代表人士担任工商联会长的试点;建立和完善非公有制经济代表人士综合评价体系,把综合评价作为选拔安排非公有制经济代表人士的前置程序,做到“凡进必评”。
党中央通过制定和完善相关政策和法律法规,树立优秀典型,下发《关于开展非公有制经济代表人士综合评价的意见》,建立综合评价体系,发挥工商联作用,切实维护非公有制经济人士的合法权益,配合政府妥善解决非公有制企业发展过程中出现的问题,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。动员非公有制经济代表人士积极投身光彩事业等扶贫开发和公益事业,开展优秀中国特色社会主义事业建设者表彰活动,引导他们更好地履行社会义务,更多地关心社会困难群体,坚持先富帮后富、实现共同富裕,努力做合格的中国特色社会主义事业建设者。目前,光彩事业已实施项目1.54万个,到位资金1247亿元,安排就业近480万人,帮助近770万人摆脱了贫困,各种捐赠170亿元。
5年来,统战部门会同工商联、光彩会等组织,配合国家实施互利共赢的开放战略,帮助非公有制企业“走出去”发展;承办了联合国“全球契约上海峰会”有关工作;组织或参与组织民营企业家访问南美和科威特,为与南美经贸及中科能源民间合作奠定了基础。中国光彩会应邀访问巴基斯坦,在能源领域达成了32项合作意向并签署了两国能源合作谅解备忘录,先后组织民营企业家参与巴基斯坦抗震救灾和灾后重建,为中国企业在巴基斯坦的发展奠定良好的基础。
作为中国光彩会和联合国开发计划署、商务部共同合作的项目,统战部门推动成立了中非民间商会,成为引导非公有制企业“走出去”的重要平台。2006年以来,商会与联合国有关组织和非洲20多个国家驻华使馆建立了密切合作关系,7次组织企业家访非,接待10多个非洲国家40多个经贸代表团访华,还在商会网上发布了356个非洲投资项目,推动了一批合作项目的实施。
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