而下城区段（环城北路至庆春路）人行道、游步道和绿化带设置不够完美。从环城北路至体育场路段，虽然人行道和贴沙河之间都有绿化带，没有游步道，但在绿化带上却专门铺设了数十条0 . 5米宽的小道，从人行道直接通向贴沙河边。从体育场路至凤起路段的游步道紧挨着贴沙河，从凤起路至庆春路段也有几处数百米长的游步道与贴沙河零距离，并在紧贴河道的石台阶上装了护栏隔离，在绿化带中也有数条小道从人行道直接通向贴沙河边。散步的市民、市五院的住院病人、钓鱼者等都倚在这护栏上观景和垂钓，逗留期间的瓜皮纸屑、烟蒂和痰就轻而易举地坠入河里。当然有这样行为的人虽为数不多，但长此以住必将对杭城的饮水源造成污染，这并非危言耸听，亟须有关部门引起重视。

再看一下环城北路至庆春路段的实际情况，在贴沙河与环城东路之间除了绿化带外，游步道的设置为1 . 5米，而人行道的设置只有1 . 4米，非常狭窄，一个人行走尚可，两人并肩行走便显得拥挤，遇上对面有相向行走之人，便只有绕行慢车道，这无疑给行人造成安全隐患。

为此，建议重新调整贴沙河下城区段绿化带、游步道和人行道的设置和布局。将与贴沙河零距离的数千米游步道全部改为绿化带，然后将游步道的宽度一分为二，一部分给人行道，一部分给绿化带，这样人行道和贴沙河之间全被绿化带分隔，既给行人行走提供安全的保证、给市民观景提供舒适的环境，又保护了杭城的饮水资源。同时将人行道通往贴沙河小道也复原为绿化带，以减少和杜绝本不该产生的污染源。