目前，我市已初步形成以旅游集散（黄龙）中心、省人民大会堂、西溪天堂（仅在黄金周期间开放）三个换乘点、吴山广场（仅在黄金周期间开放）、武林广场（仅在黄金周期间开放）两个短驳区间站、13条观光巴士和公交线路有效贯穿而组成的换乘体系。旅游换乘工作覆盖了黄金周、小长假和旅游旺季（春季3月15日至5月31日；秋季9月15日至11月30日）的双休日。就2010年的数据来看，2010年换乘车辆为76703辆，较上年增长了7.7%，换乘人数为76703人，较上年增长了20.27%，黄龙换乘中心双休日换乘车辆数平均在1000—1100辆/天；省人民大会堂换乘点停车数平均在200—300辆/天，但由于黄龙换乘点和省人民大会堂换乘点都在景区范围内，主要作用还是景区换乘，人民大会堂则更偏重于停车场作用。

随着城市发展，小型车不断增加，尤其是我市西湖“申遗”成功对国内外游客具有极大的吸引力。参团、自驾及家庭散客等形式来杭旅游的客人呈现直线上升趋势，目前的换乘线路、配套线路、标识标牌等已难以适应目前游客的需求。为此建议如下：

1、换乘点的设置按市政府的总体规划抓紧实施，如《杭州旅游集散中心发展规划（2008-2020）［成果稿］》方案）等，以解决目前换乘点太少的问题；对换乘线路应进行重新设计，增加对市民较热衷的休闲点，如：梅家坞、茅家埠等景点的覆盖；对线路的班次应能有一个基本频次的保障，保证游客可以放心换乘。

2、近年来道路改造等导致部分指示牌缺失及存在着部分盲点，换乘点的配套设施，特别是导引及宣传路牌设置应重新规划、设置。

3、由“两难办”协调移动、联通、电信等具有短信发送功能的部门，常态化向来杭的国内外客商即时发送相关内容的短信，并加入换乘点设置的相关提醒内容，以提前引导自驾车主进入合适的换乘点。

4、市财政加强对换乘点的财政投入，目前财政对旅游集散换乘中心全年仅投入为70万左右（含场租费、设施费、人力成本等），难以保证换乘点的宣传、管理、维护的有序进行。个别邻近的收费停车点误导游客进入缴费停车，损害了杭州的城市形象和游客的愉悦度。

同时，建议杭州也能参照上海、香港及欧洲等国际旅游城市的做法，让真正意义的城市观光巴士运作起来，为杭州这座旅游城市添彩。