一、现状和问题

（一）运输方式单一，运输量巨大。目前，红十五线是连接萧山东西，服务江东新城、临江新城、空港新城和东部镇街的主要干线公路，承担着临江工业园区及沿线空港新城和东部镇街各类货运车辆、客运车辆进出重任，据估算，仅临江工业园区目前已有近3万人口，并将以每年2万人左右的速度递增；园区化工企业生产使用的液氯（剧毒）、液氨、双氧水、苯、发烟硫酸等各类易燃、易爆、有毒危险化学品经红十五线运输进出量已达年650万吨左右（按20吨每车计算，每天通过红十五线的危险化学品运输车辆近900辆）。随着园区内化工企业的快速增长，新项目的引进、新企业的落户，以及大江东新城开发建设的快速推进，经红十五线的各类危险化学品运输量还将进一步增大。

（二）道路拥堵，事故频发。目前，红十五线交通繁忙时段道路拥堵情况已经十分严重，全程平均时速不足40公里，且事故频发。据2010年7月份的道路交通事故统计数据，红十五线自建成营运以来共发生各类交通事故1355起，其中上报事故101起、受伤120人、死亡52人，平均年公里死亡率为0.34人，其中2010年萧山区一次死亡3人以上的事故发生了5起，地点都集中在萧山区的东片，靖江、临江一带，红十五线成为事故多发路段。

二、主要原因

造成目前临江工业园区危险化学品运输安全隐患的主要原因是交通系统规划实施严重滞后于临江工业园区化工企业的发展速度。按照2010年《临江工业园区生态石化城发展规划》，临江工业园区将建成公路、水运、铁路等多种交通设施，以满足园区内客、货运输的需要，其中公路将建设6条，分别是江东大桥（钱江九桥）快速路、艮山东路延伸线、临江二路、 钱江通道（杭州湾萧山通道）、梅林大道、红十五线；并在红十五线以南、经九路以西布置水运码头作业区（即:江东作业区三区）。依托钱塘江优势和航围线、江东线内河航运优势满足生态石化城的水运要求；同时还配套建设铁路运输线路，南联绍兴萧甬铁路、北接规划外海码头的江东工业区铁路支线在规划区块北部通过，满足园区的铁路运输。但截至目前为止，水运、铁路运输规划仍然没有得到落实，公路交通方面，临江工业园区与主城区之间仍然仅有红十五线一条主干道路。

三、几点建议

临江工业园区的危险化学品运输问题已经引起了市委市政府的高度重视，2011年，杭州市交通规划设计院已经在进行红十五线工程的可行性研究，但从长远看，仅仅对红十五线进行改造还是无法从根本上治理临江工业园区危险化学品运输存在的安全隐患问题，而且，短期内，改造红十五线，势必造成红十五线更加拥堵，进而进一步增加事故多发的可能性。为此建议：

1、组织专家对临江工业园区原交通系统规划的可行性作进一步论证，并尽快付诸实施。尤其是在打通园区内上下游产业链的衔接，完善园区内管线建设方面，要尽量整合现有的园区内危险化学品产品、原料资源，并在新项目引进中充分考虑上下游产业链的衔接，减少危险化学品的进出量，以减轻红十五线的交通压力，并尽快实施水路、铁路运输规划，降低园区内化工企业危险化学品运输成本和危险化学品运输的风险；

2、在进行实施红十五线工程期间，要充分挖掘现有的道路交通资源，合理疏导，确保道路交通的顺畅；

3、在目前阶段，要进一步加强对红十五线的管控，如合理设置大型工程车辆、危险化学品道路运输车辆的通行时间，以避开上下班客运高峰时段，并进一步完善红十五线的道路安全设施建设，确保红十五线道路交通的有序、顺畅、安全。