随着我国经济的高速发展和城市化水平的提高，在幼儿园、中小学校安装的幼儿活动娱乐设施越来越多，大型玩具已经进入蓬勃发展的历史阶段。但这类玩具安全性能堪忧，原因是目前国家没有大型玩具的安全标准，设计生产基本上处于无标准无规范状态，而且这类玩具多数安装于户外，容易腐蚀损坏，若疏于保养管理，必然会造成较多的质量问题，这也直接关系到儿童安全，特别是在使用过程中逐步产生的强度降低，结构坏损，功能失灵，往往会导致事故发生。儿童因玩耍大型玩具造成意外伤害的报道屡见不鲜。如2008年10月22日，重庆市江津区一6岁女童在幼儿园玩耍滑梯时，颈上的黄色钥匙绳将孩子的脖子牢牢套住，而钥匙则不偏不倚插在滑梯上方一个孔槽里，女童被钥匙绳意外勒死了。2010年12月22日，一4岁儿童在温州滨海园区“旭日幼儿园“玩滑梯时，毛衣后领被尖物勾住，随即衣服勒紧了他的脖颈，导致孩子窒息而亡。

一、大型玩具存在安全问题的原因

大型玩具事故时有发生，究其根源主要表现在以下几个方面：

1、标准的缺失

2011年之前我国没有专门的大型玩具标准，针对玩具已经制定了一系列的安全标准，如GB6675-2003《国家玩具安全技术规范》、GB19865-2005《电玩具的安全》等，但这些标准都不适用于大型玩具。2011年1月31日浙江省颁布了地方标准DB33/T815-2010《大型玩具通用技术要求》，该标准适用于公共场所使用的大型玩具，如秋千、滑梯、翘翘板等。该标准是国内第一部专门针对公共场所（如幼儿园等）安装使用的大型玩具的安全标准。

2、设计不合理

由于国家没有出台大型玩具标准，缺乏相应的标准和技术规范，企业在设计和生产时无标可循，企业处于无标生产状态，设计人员不了解产品安全要求，产品往往存在一些危险结构和设置。例如：滑梯的进入区域太短，儿童容易蜂拥而下，造成危险；滑梯的出口应该有一个平台让儿童缓冲后平稳站起离开，但实际产品往往没有该设计或者高低不合适；高台围栏不允许有攀爬结构，但有的产品为了美观设计了横向花纹和图案，实际上产生了危险的攀爬结构；护栏之间的空隙过大，孩子的头或颈部一旦卡在里面，会导致窒息。此外，大型玩具中还常常存在突出的螺丝钉，或者具有锐利的金属边缘，这些都会伤害孩子。

环境设计专家指出，秋千意外最关键的是链条（或绳索），除了被秋千链条（或绳索）勒住脖子的不幸意外，也有被金属链条夹伤的事件发生，这与秋千链条的设计、与旁边物体安全距离、儿童本身的使用方式都有关系。还有的问题是：木头和金属的座椅太重，也太坚硬。当孩子从旁边经过的时候，很容易被荡着的秋千撞到而受伤。还有就是3个或者更多的秋千在同一个场地上，各秋千之间的间隔不应过小。有些儿童在玩秋千时会不按规定方式玩耍，而是在原地绕，这样秋千链条（或绳索）就很容易缠在一起。一些被秋千链条（或绳索）勒死的意外事故通常都是因为这个原因。一旦链条打结，以儿童的能力就很难挣脱。

3、使用有害材料

大型玩具一般采用工程塑料、木制及金属部件，木制部件一般要进行防腐处理，有些防腐剂中含有砷，会对儿童的生殖系统产生影响；工程塑料中有时会含邻苯二甲酸酯类化合物，主要用作塑料增塑剂，可增强塑料的可塑性和柔软性，过量的邻苯二甲酸酯可能影响儿童的生殖功能、免疫系统和神经系统；金属部件的油漆涂层中铅含量过高会引起大脑的损伤及动作和发育紊乱，导致疾病的发生。由于儿童在玩耍大型玩具时皮肤会与这些材料发生大量接触，当大型玩具使用含有有毒物质的材料时会对儿童的发育产生重要影响。

4、缺乏专业的安装、维护和保养

由于大型玩具一般都安装在户外，容易腐蚀损坏，若疏于保养管理，必然会造成较多的质量问题，这也直接关系到儿童安全。安装于公共场所的大型玩具一旦损坏很难及时修复，许多地方对损坏的大型玩具连及时隔离和封闭也做不到，天长日久，安全隐患就会频频出现。容易出现玩具部件磨损、螺丝松动等现象，再加上风吹日晒雨淋，玩具结构强度减弱，某些部件会出现断裂、尖端等安全隐患。特别是有些高度较高的大型玩具安装地面未铺设碰撞缓冲地垫，万一儿童玩耍时从大型玩具上跌落，将直接与坚硬的地面接触，会造成严重的伤害。

5、安全监管缺失

目前幼儿园、中小学校一般都安装有滑梯、秋千等大型玩具，教育部门规定，滑梯等大型玩具是幼儿园必备的教育教学设施，根据幼儿园规模不同，所要求配备的设施规格、件数也不同，但又未规定监管方式。由于秋千、滑梯等大型玩具一般不带有动力装置，不属于特种设备监管的范围，而且在2011年之前国内也没有大型玩具相关的标准，因此企业生产基本处于无监管的状态，。而用户也因为缺少验收的规范，对购买的大型玩具安全状况也不了解，并且大型玩具在安装后一般处于无人管理的状态，出现损坏后也难以及时修复，用户也不知道如何进行维护管理。事实上，目前大型玩具的监管还处于真空状态。为维护儿童的安全与健康，有必要对幼儿园等场所安装的大型玩具进行安全状态普查，及早发现并消除安全隐患，避免安全事故的发生。

二、关于加强大型玩具安全监管的建议

儿童是国家的未来，更是家庭的希望，儿童的安全问题直接关系到社会的和谐与稳定，为减少儿童在玩耍大型玩具时出现重大安全事故，建议政府部门引起高度重视，并且采取积极措施，加强对大型玩具生产、安装及使用的安全防范和监测管理工作。

1、建议教育主管部门主动与标准制定部门沟通联系，邀请制定大型玩具标准的机构参与幼儿园、中小学校的大型玩具招标采购流程，对大型玩具的采购和安装进行技术支持，从源头上严把质量关。

2、各地对在所有安装有大型玩具的幼儿园、中小学校进行拉网式排查，按照标准要求进行安全检测。通过检测，了解当地大型玩具安全状况，为政府行政部门制定大型玩具安装、维护政策提供参考依据。

3、针对当地大型玩具用户开展使用及日常维护培训，并建立完善的维护记录，提前发现安全隐患，防范事故的发生。

4、对拟新安装的大型玩具采取事先检测方式，防止不安全的产品投入使用。同时对已在使用的大型玩具开展定期监测的工作，防止大型玩具在使用过程中出现安全隐患。

大型玩具是少年儿童喜爱的娱乐活动设施，希望政府相关部门能引起高度重视，尽快制订全国统一的大型玩具通用技术标准和要求，并加强安全状况监测以降低儿童在玩时出现意外伤害的几率，减少人为事故的发生，保护少年儿童健康成长。