为此，我们建议：

1、新建楼盘将“托老院”列入小区配套设施，由房产开发商完成建设，交付社区管理。

2、社区可引进专业的服务养老团队，经费上可以采用补贴，或者是购买服务的形式进行，社区做好监督管理工作。

如此化整为零的养老方式，不但可以缓减目前养老机构一床难求的局面，还可以方便老人就近活动、养生，子女也方便接送、探望，同时使各种费用下降，减轻家庭负担。