关于适当保留部分农村传统学校的建议 -中共杭州市委统一战线工作部

    以中国历史文化名村——建德市大慈岩镇新叶村为例，新叶村办学历史悠久，自元初“重乐书院”开始，村办私垫、学校，代代相承，绵延不绝，迄今已历800余载，现如今却陷入了撤与不撤的两难境地。本世纪初，在优化教育资源，撤点并校过程中，新叶村委、老年协会、村民曾经多次联名请求保留新叶小学，但由于多种原因，特别是生源因素，新叶小学逐步被撤并。目前，新叶仅剩小学一二年级，其中一年级11人，二年级22人， 3位即将退休的新叶本村教师任教，年龄分别为56岁、57岁、58岁。
    新叶是一个拥有3500多人口的大村，新叶传统学区内有人口5000余，新叶小学的命运可谓是农村历史传统学校还能在小学撤点并校中挣扎的典型。
    据调查，在撤与留的过程中，最矛盾的是家长，最无奈的是学生，最想留的是老人。
    学生无奈。这些小学生转到大慈岩镇中心小学上学，确实有点累。现在放心车发车时间早，冬天是6：30——7：20，夏天更早，由于规定车次，不得延后，学生最早5：30就得起床，影响睡眠，且早晚候车时间过长。由于年轻人外出打工，儒源等自然村的学生有的早上5：30就在祖父母的陪同下打手电行走1小时到新叶上车，着实令人怜惜。另外，孩子小，自理能力弱，如遇恶劣天气，家长担忧因素多。
   老人念旧。新叶的教学质量始终令人自豪。800年的乡村文化中心，甚至是学术中心，三十多代人的精神家园，薪火相传、生生不息。一个村里面如果没有学校就没有了“魂”，灵气和生机将顿失，读书声是乡村文化的重要的元素，乡村也会因为有学校而变得完整，同时，乡村教师作为乡间的知识分子，也扮演着无可替代地推崇知识和传播文化的角色，撤了会切割文化与乡土之间的联系。把根留住，把学校留住，就是把真正的文化因子留下，这样，我们的乡村的每一个地方，才真正是保留了活力的“美丽乡村”。
    今年5月国务院总理温家宝在湖南古丈县考察时指出，学校调整布局要实事求是，从农村实际出发。要根据实际情况，充分考虑学生年龄、上学路途、安全等问题，建立或恢复一些农村教学点，不要让孩子们的精力都花在路上。有的教学点学生虽然少，但也要办好，要想办法帮助边远的教学点提高教学质量。
    因此，有关部门应在调查研究的基础上，适当保留农村历史传统学校，让农村文化因之绽放光茫。为此，建议：
    1．政府在传统学区，特别是有文化底蕴的大村在小学布点上给予适当的倾斜，尝试一校多点的模式，兼顾中心与边远，既改善中心镇的学校建设，又采取补点的方式在生源集中区建立教学网点，以满足当地学生基本的教育需求，实现幸福求学。学校可根据自身的地理环境和交通状况，以及办学条件，明确学校的服务半径，保障学生就近入学，即使在生源不断减少的情况下，也保证传统学区的可持续性发展，不任其自生自灭。
    2．强化农村偏远学校师资建设。在城市化趋势越来越显著的今天，优秀师资流向城镇化非常严重，偏远农村的学生正感受着新的教育不公。建议制定相应的政策以吸引优秀教师下乡支教，特别是大城市教师下乡，同时建立完善的师资循环流动，激励机制，鼓励年轻教师到教学点工作，优先提供晋级、培训的机会，增加教学点教学补贴等。在一校多点的管理模式下，建议教师编制实行动态管理，客观地促进中心校与教学点教师之间的交流，但切忌变成考核流动。
    3．加大农村教学点的管理研究，积极推广成功经验，建立相对完善的学校撤并制度。确需撤并的，要广泛听取当地群众意见，了解家长对教学的要求，在学生上学安全得到保障、群众支持认可、拟读学校各项配套完善的情况下进行。
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