教育发展要“预见”未来的生源
据近日教育部公布的数据,1997年我国小学学校数量为62.88万所小学,2011年是24.12万所,减少了38.76万所,减幅达61.64%。初中学校的数量自1997年以来也一直在减少,2011我国的初中学校数量仅为5.41万所,对比1997年的6.62万所,也减少了1.21万所,减幅达到了18.28%。2011年我国小学与初中的在校生规模均在减少,其中小学在校生规模比上年减少14.34万,初中在校生规模比上年减少212.53万,总共减少了226.87万人。数据表明,我国小学生在校生规模连续15年减少,初中在校生规模连续8年减少。减除义务教育阶段农村义务教育的“撤点并校”的政策因素,义务教育阶段的在校生规模的减少与现行的计划生育政策更具有相关性。
现行的计划生育政策,使我国几十年来都稳定在适度的低生育水平,适龄儿童减少已成大趋势。依照国家统计局最新公布的数据,0-14岁的人口占全国人口的比重已由2002年的22.4%下降到2011年的16.5%。适龄学生减少的直接反应就是部分高校遭遇生源危机,招生“吃不饱”,学校面临生存发展的危机。
因此,对未来教育发展的规模设计、规模控制以及师资需求的培养都应有相应的“预见”,切不可头脑发热,盲目发展。上世纪90年代前后,全国上下实施“科教兴国”的决策,加之希望教育的资助,一时间大量的高规格的农村中小学拔地而起,但时至今日,绝大多数农村中小学要么校舍多余,要么挪作他用,要么废弃不用。今天很多地方政府,依然有大规模发展“硬件”的冲动,地方政府以“招商引资”的方式“引进”三本院校,占地面积巨大,设计规模宏大,未来招生则“生死未卜”,在生源逐步萎缩的背景下,它们的“命运”很可能就是未来被移作他用,或成为建筑废弃物,造成极大的浪费,我们不可不深度论证,谨慎决策。