发挥优势 服务大局 努力开创经济统战工作新局面(摘要)
一、经济统战工作开展情况
(一)全面掌握统战资源,积极开展招商引资。
1、掌握资源,密切联系。统战部向来以朋友多、联系广、渠道畅、人缘好而引以为豪。萧山籍的华人、华侨、港澳同胞有近两万人,台湾同胞有2000多人,其中博士以上的留学生163人,硕士生479人。这些人员遍布世界五大洲,集中分布在36个国家和地区。其中,不乏事业成功、学业有成者,是不可多得的引资引智对象。一直以来,萧山统战系统与美国、英国、德国、加拿大、澳大利亚、香港、台湾等30多个国家和地区的华人、华侨、港澳同胞、台湾同胞的当地组织,以及企业协会、行业商会建立了联系,与意大利、澳大利亚、香港等16个国家和地区的商会建立了友好关系,与北京、上海、广州等20余个内地商会也建立了长期合作关系,通过与这些当地组织的密切联系,以点带面,形成网状辐射,建立了联谊网络,使在外的萧山籍华人、华侨、港澳同胞和留学生与家乡的联系不断,与乡亲的情谊不减,为做好招商引资工作打下了坚实的基础。
2、创新机制,推广介绍。近年来,萧山区委统战部抓住时机,先后邀请了30余个国内外商团参加杭州西湖博览会、萧山钱江观潮节、世界休闲博览会等大型活动。三年来累计接待港、澳、台同胞和海外侨胞120余批次,1800多人次,不失时机地向各界朋友介绍萧山良好的投资环境。对有投资意向的重点客商,还形成了由区委统战部牵头,经发、外经、开发区等单位共同接待的联合工作机制,即由统战部出面联系接待,对客商的大致情况进行分析研究,如企业规模、行业性质、投资意向等,然后有针对性地安排他们参观开发区、镇街工业区块和具有代表性的萧山民营企业,由经发、外经部门和有关镇街做好介绍工作,使客商对萧山投资的软硬环境有初步了解,为他们投资兴业提供先导。
3、开展活动,招商引资。在积极做好宣传推广和联系沟通工作的同时,我部充分发挥资源优势,创建平台和载体,举办了一系列商务洽谈活动,取得了一定的效果:一是统战搭台,经济唱戏。2003年,我部举办了统战系统首届经贸洽谈会,走出了一条统战部门与政府联手招商的新路子。会上共邀请了150余名外商、侨商、台商和有关国家驻华使节前来参加,有12个投资项目在洽谈会期间顺利签约,协议利用外资9970万美元。二是激发乡情,共建家乡。2005年,我部组织了“百名乡贤看萧山”活动,邀请120余名身居港澳及海外的乡贤中的成功人士了解和感受家乡的发展,并借此机会向台港澳及海外各界人士推介萧山。活动中,30余位有投资意向的乡贤与开发区及区政府有关部门进行了详细、务实的交流,重点就深水码头、生物科技、医药医疗、电子配件、软件设计、酒店管理等项目进行了沟通与协调。三是主动出击,参加活动。在“请进来”的同时,我部还积极做好“走出去”的工作,推动民外合作、民民合作,积极组织民营企业代表团参加各类招商引资交流活动,共组织近百余家民营企业参加全国民营企业发展论坛、华商经贸洽谈会、中东纺织展览会等,帮助企业联系外商。近年来,由统战部牵头组团的招商活动有近20次,全区统战系统直接引进项目9个,协议利用外资达3.5亿美元,实际到位资金超过1亿美元,成 效比较显著。
(二)打好“台”球,出好“侨”牌,真心诚意搞好服务。
萧山现有外资企业1380多家,总投资约39.7亿美元,其中一半以上是台资、侨资企业。要使外资企业真正引得进、留得住、富得起,真心诚意搞好服务非常关键。因此,在工作中,我们真诚主动地、“保姆式”地做好现有台资、侨资企业及“三胞”眷属的服务,做到服务意识上求主动、服务内容上求务实、服务效果上求实效。
发挥第一品牌效应,为招商引资推波助澜。03、04两年,台湾电子电机同业公会公布了对祖国大陆2000多个城市投资环境及风险等级评估调查,萧山脱颖而出,连续成为台商“极力推荐投资城市”的第一名,顿使萧山的知名度在台湾岛内引起了轰动,使台湾岛内一度引起了“萧山热”。为进一步改善服务环境,发挥第一品牌效应,我区台办紧紧抓住这一有利时机,主动组织“百名台商看萧山”,积极邀请台湾经济日报、台湾工商时报、香港文汇报、香港大公报等13家媒体聚焦萧山,主动配合区政府到台商密集地推介萧山,扩大了萧山在台影响,进一步提升了萧山在台的知名度,使越来越多的台商了解萧山,看好萧山,为实现“东引台资”战略,为招商引资推波助澜。
加强联谊交流,拓宽招商引资渠道。俗话说得好“多个朋友多条路”,朋友越多,招商引资渠道就越宽畅。我们的基本做法是不忘老朋友,结交新朋友,巩固真朋友,不断加强联系与交流。三年来累计接待港澳台同胞和海外侨胞250余批次,6000多人次。我们还通过组织“萧山籍出国人员恳谈会”、“百名博士萧山行”等活动,加大力度,拓展引资渠道。
真心诚意搞好服务,努力优化投资软环境。我们每年召开台资、侨资企业座谈会,并请区主要领导参加,听取意见和建议,还专门组织到台资、侨资企业调查研究,把企业反映的问题和对策建议反映给区委、区政府,以供决策参考。台、侨资企业在生产经营、生活上遇到的困难或问题,台办、侨办总是主动出面与有关方面协调,千方百计帮助解决,消除他们的后顾之忧。
(三)凝心聚力,突出引导,促进非公经济健康发展。
萧山经济的主体是非公经济,做好非公经济代表人士工作,是经济统战工作的重要任务之一。我区现有民营企业16300多家,已占全区工业企业总数的90%以上,总注册资本380亿。至去年底,产值超2亿元的民营企业已达112家,在最新公布的全国民营企业500强中,萧山占了27家,这在全国任何一个县市中所没有的。所以,做好非公经济代表人士工作,既是新时期统战工作的重要职责,也是开展经济统战工作的重要领域。在这方面,我们主要做好“三篇文章”。
一是在引导非公经济人士健康成长上做文章。近年来,我们吸收了20名在萧有一定知名度和代表性的非公经济人士进入工商联班子,推荐了240余名非公经济人士,成为全国和省、市、区四级人大代表和政协委员。我们通过评选“优秀社会主义事业建设者”活动,积极宣传非公经济代表人士。四年来,广大非公经济人士致富不忘国家,积极回报社会,累计有2924家(次)会员企业向慈善事业捐款14017.3万元。
二是在为非公经济企业服务上做文章。工商联通过自己的网站,及时将商会的组织活动、招商信息和各地展览会、博览会信息进行发布,为会员企业提供信息服务。经常性地组织会员企业,参加国内外各类活动,寻找商机。同时为企业广泛开展融资、培训、维权等方面的服务。还编印了图文并茂貌的《萧山商会》手册,向国内外客商宣传、介绍我们的会员企业,谋求民外合作。
三是在为本地经济建设出谋划策上做文章。统一战线广泛联系各民主党派、工商联和无党派人士,在政治协商、民主监督、参政议政方面,可以为当地经济发展大局献计献策,这是其他部门所无法相比的。我们的统战对象具有人才众多、智力密集的优势,是经济建设不可或缺的力量。我区480余名党派成员中,有60%以上都是中高级知识分子,都在自己的领域里有一定的造诣,均是在社会上有地位,见识又比较广的人。因此,发挥他们的优势,为经济建设献计献策,是经济统战工作的最佳切入口。在这方面,我们主要抓了两项工作:一是畅通言路,抓好平时例会。我们通过召开协商会、座谈会,听取党外人士对加快我区经济发展的意见、建议,并将有价值的意见建议集中起来,反映给区委、区政府,以供决策参考。近几年,我们召开党外人士协商会、座谈会80多次,向区委、区政府提出有关经济发展方面的重要意见和建议100多条,其中70%以上都被政府采纳。二是寻求良策,抓好课题调研。我们支持和鼓励党外人士围绕我区经济建设的热点和难点问题开展专题调研。去年来,我们围绕区委、区政府招商引资、园区建设、城市化和生态建设等中心工作,共选了16个课题进行调研,均形成了高质量的调研报告。
二、做好经济统战工作的几点体会
1、做好经济统战工作找准“定位”是前提。
新时期、新形势下的统战工作,必须牢固树立为经济建设服务的指导思想。如果片面强调参与经济工作,甚至用经济指标来衡量经济统战工作,那不仅统战本职工作如多党合作、民族宗教、代表人士工作等会受到冲击和影响,而且到头来,不仅无法促进经济发展,反而对经济建设起到一种阻碍作用。所以,做好经济统战工作要“定好位”。这个“定位”,就要明确经济统战工作不是经济一线工作,本身不在经济建设这个中心的范畴之内,而是为经济建设这个中心、为促进发展服务的。理顺各方面情况、凝聚发展力量,为经济建设营造一个宽松、稳定、和谐的环境,是统战工作为经济建设服务最重要的途径,而绝不能搞“经济代替论”,耕了别人的地,荒了自己的田。
2、做好经济统战工作自我加压是根本。
经济统战工作是新时期统一战线的新任务、新要求,如何做好这项工作,我们感到只有自加压力,这项工作才会有动力。我们一直把解放思想、更新观念、振奋精神放在第一位,保持了一种干事创业、争创一流的精神状态,我们在不同场合多次强调,必须树立“靠作为赢得地位”的意识,必须有在经济发展中建功立业的强烈愿望,从而增强了部机关干部围绕中心、服务大局、促进发展的自觉性。比如2003年我们在举行经贸洽谈会和2005年举办“百名乡贤看萧山”活动期间,从事会务保障的10多名部机关干部就连续4天4夜不曾回家,坚守在工作一线。
3、做好经济统战工作发挥优势是关键。
我们认为在统一战线为经济建设服务方面,有着自己独特的优势。统一战线具有联系面广、渠道众多的优势,台、侨等部门和统战团体,可以通过做好海外统战工作,在资金、项目、人才引进中大显身手,工商联在促进民营经济快速健康发展方面,具有更加直接的优势,各民主党派内部人才众多,可以为经济发展提供智力支持等等。上述这些优势,只要我们很好把握,积极利用和开发,统战工作是大有作为的,经济统战工作是完全可以干出特色和成效的。
4、做好经济统战工作创新方法是要领。
在实际工作中,我们切身体会到,经济统战工作要与时俱进,工作方式方法的创新十分重要。如果经济统战工作不选准角度、找好位置、抓好载体,优势现多,也只是画饼充饥、纸上谈兵。比如我们每年的招商引资工作,本来台办、侨办、工商联分散都在搞,而且都要邀请一定数量的海内外客商来萧参加招商活动。如何有效整合资源,形成规模效应,一直是我们在思考的问题。在统一思想,整合优势的基础上,我们成功举办了一系列活动,通过化零为整,针对不同的统战对象,安排不同的活动,创新了我们的工作方法,锻炼了干部队伍,而且扩大了统一战线的影响,可谓一举多得。