在中国（杭州）跨境电子商务综合试验区和国家自主创新示范区这两项国家级战略任务赋予杭州的大背景下，不久前，一场别开生面的统一战线经济发展高峰论坛拉开了帷幕，我市民主党派、无党派的精英代表和知名民营企业家齐聚一堂，论剑“二区”建设和互联网创业创新，胡小平、施一明、项建标、周旭霞、黄勇相继抛出观点，引起业界关注。

近年来，我市统一战线广大成员围绕“四个全面”战略布局在杭州的实践，着眼促进经济转型升级、优化经济发展环境、增强自主创新能力、提升社会治理能力和民生改善等一系列重大问题积极建言献策，汇智出力，发挥了统一战线的独特优势和作用。随着G20峰会、亚运会等重大国际活动落地杭州，统一战线的一大批党外精英，正在为共同实现城市发展“脱胎换骨”式的全面进步，凝聚力量，众志成城。

党外智囊为深化改革发展献计出力

从2013年开始，每到岁末年初，市委统战部都会牵头召开调研成果发布会，市各民主党派、工商联都会拿出一份沉甸甸的“成绩单”——重点课题调研成果，“问政”市政府相关职能部门，面对面开展对口协商。

2015年，在市委重视下，市委政研室、市委统战部联合构建服务各民主党派、工商联深化调查研究机制，党外人士的调研更有方向、更有保障。“配合中国（杭州）跨境电子商务综合试验区建设，加强杭州国际物流发展思路研究”“加快做大跨境电子贸易总量的建议”“新常态下杭州市中小企业转型发展路径研究”等8项课题已顺利结题，进入成果转化通道。

我市民主党派成员从1980年以前不足千人发展到如今的9000余人，其中绝大部分是具有中高级职称的知识分子。全市还有一支1000余名的无党派人士队伍。

2013年我市首次成立统一战线咨政建言专家库，关于发展智慧经济、创投引企等专题建言，共获市领导9次批示。各区、县（市）的专家智库、智囊团也如雨后春笋般发展壮大，为党外专家建言发声搭建了新的平台。近三年来，市各民主党派、工商联共提交议案提案1774件；撰写调研报告519篇，领导批示53篇；报送各类信息4457条，被采用1810篇，其中关于互联网金融体系建设和政策法规等方面的建议均得到国家领导批示。

社会服务犹如蒲公英般四处开花

“哪里有灾难，公羊队就在哪里”，面对余姚洪灾救援现场央视的采访镜头，民盟盟员、公羊会公益基金会会长、杭州市十大平民英雄（道德模范）何军淡定从容。他带领公羊会应急救援队参与汶川、玉树、雅安、尼泊尔地震和抗击菲特台风等救援行动，2014年又发起成立了全国首家面向残疾人办学的公羊会公益大学。在“智趣人生、公益帮扶”的公益之旅上一路向前，何军始终践行着他作为一名民主党派成员的社会责任。

2013年，市委统战部牵头我市统一战线在临安湍口镇成立社会服务基地，市各民主党派、工商联和无党派人士发出积极奉献、服务社会的倡议，在统一战线社会服务统筹机制的推动下，一支支党外人士组成的社会服务团队，如同蒲公英的种子，四处播撒，生根开花。137个服务基地，160个服务团组，树起了我市统一战线服务改革发展和民生改善的闪亮旗帜。2014年，《人民日报》以“蒲公英的种子在发芽”为题，刊文介绍杭州统一战线社会服务经验。

党外干部在合作共事中尽心履职

“我花了几个月时间苦练临安话，终于具备了和群众打成一片的基础条件”“作为党外年轻干部，要像磐石一样坚定信念，像蜡烛一样践行宗旨，像竹子一样清正有节。”在党外年轻干部实践锻炼推进会上，1983年出生的张凯真诚表达了心声。2013年，他在公选中脱颖而出，从民建杭州市委会被选拔到临安市担任天目山镇副镇长，负责新农村建设和统筹城乡发展工作，获得基层群众的好评。

有专家指出，安排优秀党外人士参政履职，参与政府工作，可以更多凝聚党外力量和共识，有利于推进改革。

近年来，党外代表人士队伍建设始终被作为我市一项基础性、全局性、战略性任务来抓，以“精选苗子、善搭梯子、敢给位子”为导向，不断完善党外干部发现、培养、选用机制，从政府机关、国有企业、高等院校、科研院所和新的社会阶层、新经济组织中精心选拔优秀党外干部，确保后备干部中党外干部的数质并举。2014年，党外年轻干部实践锻炼基地在下城区挂牌，目前已有两批次6名党外干部进行挂职交流。

与此同时，基层一线已成为培养锻炼党外干部的基础阵地。市县两级每年选派不低于10%的优秀党外干部到重点工程挂职锻炼，直接参与征地拆迁、处理信访、项目代办、服务企业等工作，进一步提高党外干部应对复杂局面、处理实际问题、做群众工作的能力。

为保证党外正职干部有职、有权、有责，我市率先出台了《关于加强党外干部担任行政正职的单位党政主要负责人内部合作共事制度的意见》，为党外领导干部大胆开展工作积极创造条件，引起中央媒体和全国关注。