近年来，富阳区委全面贯彻中央、省委统战工作会议精神，对统一战线工作高度重视，给予巨大的工作支持和政策保障，推动统战工作在新时期实现新发展，两岸交流、宗教事务依法管理、党外代表人士培养使用等工作走在了全市乃至全省前列，为建设“三美三城”、描绘富春山居新画卷发挥了重要而独特的作用。

党外知识分子工作，是统一战线的基础性、战略性工作。新世纪以来，我区党外知识分子队伍日益壮大，总量达到6.5万人，广泛分布于教育、卫生、非公企业、社会中介组织等各个领域，量大面广、联系广泛，社会贡献度大。团结凝聚好这股庞大的新生力量，是统一战线工作的重要目标。我区认真贯彻省市部署和要求，以党外知识分子联谊会（以下简称“知联会”）为抓手，增强责任意识、配强工作力量、改进工作方法，坚持组织覆盖、工作覆盖、制度覆盖并举，扎实有序推进党外知识分子工作。截至目前，已建立区级知联会组织1个，下设8个联谊小组，设有基层知联会29个，吸收理事1072人，全面建立三级联动、共建共享、长效推进的工作机制。主要做法是：

一、以点带面、统筹推进，抓实组织覆盖

将党外知识分子从游离在体制外的“社会人”转化为“组织人”，是党外知识分子工作的基础和前提。从2013年开始，我区认真贯彻省委统战部路桥、临海会议精神，先行先试知联会组织的全覆盖工作。

一是试点先行、树好样板。选取我区第一大镇、党外知识分子众多的新登镇进行试点，于2013年11月组建了首个乡镇知联分会，该镇“一会+四组+四个服务基地”的建会模式为其它乡镇、街道提供了示范和样板。

二是统筹推进、全面覆盖。以新登镇现场会为起点，各地、各单位克服少数党政领导不理解不重视、偏远地区党外人才匮乏、专职干部严重不足等困难，采取单建为主、联建为辅的方式，在2014年3月底前，组建29家基层知联分会，在杭州市率先实现对域内党外知识分子联谊组织的全覆盖。

三是因地制宜、凸显特色。着眼基层统战工作的实际需要和知联会组织的长效运转，探索建立了“1+5+X”的组织框架，“1”是指建立一个充分体现广泛性和代表性的知联分会；“5”是指实现有人员办事、有经费支持、有活动场所、有服务团队、有制度保障的“五有”目标；“X”是指根据实际需要，建立相应的同心服务基地。

二、有序引导、精准发力，抓优工作覆盖

组织覆盖是基础，工作覆盖才是关键。我区坚持建会任务和工作目标同步谋划、同步部署、同步实施，有序引导、精准发力，确保基层知联会“一建而活、一建而红”，充分发挥作用。

1、着眼思想引领。以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主抓手，精心制定专项计划，依托“知联大讲堂”、知识竞赛等载体形式，组织各级理事系统学习政治理论，不断增强“三个自信”，夯实共同思想政治基础。2014年区知联会就举办讲座2次、报告会5次、小组学习会18次。同时，注重教育引导的方式创新，如赴安徽省泾县新四军军部旧址举行“重走革命路”毅行活动，深化革命传统和爱国主义教育；组织开展“环保微信接力”活动，通过体验式教育增强理事参与“五水共治”工作的主动性和积极性。

2、着眼作用发挥。一是立足智力密集的优势，积极建言。组织理事在“两会”上积极发声，每年提交提案、建议案40余件，《“百家建言”助力富阳改革创新发展》获区委书记批示肯定，《关于打造及整合富阳地下空间的建议》等被列为优秀提案、建议，《关于在背街小巷整治中引入文化因素的建议》被区住建局整体采用。二是发挥联络广泛的关系，服务中心。完善区、镇两级知联会调研课题招投标机制，专设综合组负责调研工作，贴近中心扎实开展“企业资金链断裂防范对策、社会服务长效化机制”等课题研究，为区委区政府科学决策提供参考。在常安镇开展知联会参与基层协商民主试点，通过政情通报、意见征询、视察调研、民主监督等形式，拓展党外知识分子有序政治参与的渠道，助力地方经济社会发展。三是用好资源密集的优势，共促和谐。一方面着力打造“同心·知联服务月”活动品牌。每年组织区镇两级知联会集中开展社会服务活动。区知联会先后在新登、万市等中心镇开展“助力小城镇建设”、“助力美丽乡村建设”大型广场活动；各基层知联分会积极行动，打造了金秋社区“新春送温暖”、新登镇“贴心养老服务”等一大批知联会品牌服务项目。过去一年，全区共开展社会服务活动50次以上，受益群众超过5000人次。另一方面,加快知联服务基地建设。两年来先后建立“助力飞天梦”、大学生创业、医疗服务、农技服务等基地，为知联会工作的长效开展和社会服务的延伸拓展提供了坚实的平台支撑。

3、着眼人才培养。坚持在事业发展中发现人才，在实践锻炼中培养人才，把知联会打造成为各领域党外代表人士的“后备库”。一是积极举荐人才。先后有2名理事当选省、区人大代表，41名理事担任市区政协委员，5名理事成为民主党派成员。二是为锻炼党外干部提供平台。将全区31名党外后备干部吸收为区镇知联会理事，通过建立会长（副会长）联系制度、由党外后备干部领办承办知联会重要工作、重大活动，培养能力、锻炼才干，促进党外干部加速成长，2名党外干部提拔到领导岗位，6名党外干部担任基层知联会负责人。三是注重宣传联谊。依托我区统战系统“一刊一网一微信一报纸专刊”等平台，广泛宣传知联会特色亮点工作。去年8月还安排专项经费十万元，开辟《同心同行—党外代表人士风采展示录》电视专栏，迄今已播出5名知联会理事的专访，大大提升了党外知识分子工作的社会知晓度和影响力。同时，积极举办“亲子教育”图书漂流、家庭理财讲座、书画茶艺鉴赏、运动休闲等寓教于乐的联谊活动，增强知联会的向心力、凝聚力和战斗力。

三、建管并举、考核激励，抓严制度覆盖

把党外知识分子工作摆到“大统战”格局的重要位置，加强联系指导、健全工作机制、解决工作保障，实现知联会工作的规范化、制度化和长效化。

一是完善制度体系。建立联系制度，区委统战部班子成员分片分组联系知联会各级理事，定期走访谈心，帮解困难、增进共识。建立组团联动制度，区知联会8个小组与29家分会分别组团结对，形成区会牵头抓总、小组居中协调、分会具体执行的三级联动机制，实现资源共享、工作联推、活动联办。建立考核制度，以积分制的方式，落实对知联小组和基层分会的年度履职考核办法。同时提高常规考核占比，增强乡镇、街道对知联会工作的重视程度和支持力度。

二是加强统筹整合。我区在民主党派、统战团体季度联席例会的框架下，依托基层知联会组织，整合党派、团体力量推进了一系列有影响、有成效的活动。如：农工党富阳总支和医卫组、新登分会联合开展的名医义诊活动，民盟富阳支部和文化组、灵桥分会联合兴办的“课后爱心学校”，民建富阳支部和经济一组、春江分会联合举办的外来务工子弟“书画辅导班”等，都取得很好的成效，放大了“全覆盖”的综合效应。

三是落实工作保障。建立会长轮值与执行会长日常负责相结合的知联会工作运转制度。经争取设立区党外人士服务中心，定编4人，明确专人负责知联会工作。落实专项经费，保障知联会重要工作、重大活动的经费支出，明确了区知联会理事每人每年1000元的日常经费，基层知联会组织的工作经费也相应得到切实保障。