凝心聚力 主动作为 助推“大众创业·万众创新”
杭州高新区(滨江)党外知识分子16.3万人,海归高层次人才4400余人,拥有国家“千人计划”专家48人,省“千人计划”专家94人,留学回国人员创办企业774家,非公经济企业1.2万余家,呈现出产业结构优、创新能力强、人才集聚快、城市形态新、体制机制活的发展特色。我区树立大统战思想,凝心聚力、主动作为,把汇聚力量、凝聚人心作为突破口,努力打造“众创基金、统战智库、海归码头”三大平台,突出创业扶持、智力引导、基地建设、人才服务,围绕党委、政府的战略决策,助推“大众创业、万众创新”,得到国家和省、市领导的充分肯定。
一、以“众创基金”为平台,找准汇聚力量的着力点
围绕区委“三次创业”,在全区统一战线中开展了“我为‘三次创业’做什么”大讨论。在深入讨论的基础上,针对部分初创型科技企业有好项目但缺资金、有资金但缺项目的实际,形成了“充分发挥统一战线智力密集、资源丰富、联系广泛优势,用众创基金建立起项目、资金、人才的桥梁和纽带,实现统战成员的合作共赢”的工作思路。2015年1月,由区委统战部牵头协调,区知联会、新联会与发改、科技等部门召开对口协商会议,对股权结构及运营模式进行协商。为发挥投资引导、财税政策效应,争取区政府注入引导基金,并给予基金所投区内创业项目房租补贴、税收减免、贷款担保等专项扶持政策。2015年4月初,由区党外知识分子联谊会、新生代企业家联谊会牵头正式成立总规模10亿元的众创基金,知联会、新生代会员踊跃参股,首期募集资金3亿元,远超预期。众创基金聚合了统一战线成员资源,通过项目孵化、投资、并购整合等,带动民营企业和金融机构投资,有力扶持优质的初创型科技团队。截止目前,众创基金已投资企业项目9个,总投资额达8372万元,带动社会资本跟投1170万,涉及基因排序、云技术服务、工业装备集成、互联网教育等高新技术产业。此外我区成立了1566创客公益基金,募资规模为300万元,为暂时无法融资或贷款的初创企业提供小额、无偿资助。通过打造了统一战线“众创资本”,促进金融资本与产业资本的结合,有效发挥了汇聚统战资源的桥梁纽带作用,有力助推了“大众创业、万众创新”。
二、以“统战智库”为平台,找准汇聚智力的落脚点
推动统一战线“智库”建设,通过积极促进创业创新,助推经济发展。一是扩大统战智库范畴。在原有统战智库基础上,注重多领域、多层次、多角度主动网罗人才,注重在组织统一战线各类活动中广泛发现人才,通过编印《众创空间与科技园区(楼宇)人才对接资料》,对31家众创空间内的新阶层人士进行登记,并及时纳入党外人才信息库,组建了更为广泛统一战线“智库”。同时,为搭建高层次、宽领域、复合型的专家库平台,专门聘请了首批16位创业导师,其中党外知识分子占88%,上市企业负责人占63%,并制定了《众创滨江导师团运作机制》,健全创业辅导制度,对企业入驻、经营管理、项目申报进行跟踪、指导和服务。二是举办智库主题论坛。2014年以来,我区统一战线围绕信息经济、智慧应用,集中统战资源举办了“互联网金融主题论坛”、“新三板专题峰会”、“信息经济和网络经济交流峰会”、“民企大讲堂”、“尖峰资本论坛”、“楼宇经济研讨会”等“智库”主题论坛30多场次,累计有7000多人次参加。今年4月,举办了全区第一届“大众创业·万众创新”群英大会,500多名创业精英参加,吸引了新华社、中国青年报、浙江日报等18家媒体集中报道。通过举办活动履行服务协调职责,为高新企业分享、交流提供平台,巩固涵养了统一战线资源。三是充分发挥智库作用。全区统一战线围绕信息经济、“互联网+”等课题开展了广泛深入调研,形成了9项调研报告,其中,民革滨江支部《关于加强互联网金融管理体系的建议》等得到国务院副总理马凯的批示肯定,致公党滨江支部《关于进一步加大扶持首台套产品应用的建议》得到了省、市主要领导批示,展现了我区“统战智库”在助推信息经济上的智囊作用,积极营造创业创新氛围。
三、以“海归码头”为平台,找准凝聚人心的切入点
根据创业海归人才密集特点,我区积极推进建设24万平方米物业的海外高层次人才创新创业基地,专门成立海创基地党委,由区委统战部原部长、副部长分别担任党委书记、副书记,全力打造浙江省海归“第一码头”,吸引了143家海归企业入驻,涌现了聚光科技、泰格医药、英飞特、安恒信息等一大批优秀侨资企业。一是专业创业服务。以“海归之家”、“侨之家”为载体,举办了硅谷精英沙龙、腾讯公开课等活动,定期举办“海归之家·创业之路”侨务沙龙,为海归人才提供科技中介、市场拓展、创业管理和国际交流等全方位服务;以“六和桥”投融资沙龙为抓手,每周四举办项目路演,吸引创投、金融机构来洽谈,统一战线“搭台”、海归人员“唱戏”,累计举办52期,已有20个项目获得投资,其中单笔投资最高3000万元,融资总额达2.02亿元。二是侨务园区服务。开展智慧侨务园区建设,开设办事、社区、会议、展示、健身服务五大中心,提供专业化服务,开通了2条公交专线,建成了美食广场和基地幼儿园。区留联会、海高会整合资源,促进企业、海归与政府、社会资源交流互动,主办了“2014年中英高层次人才创新创业高峰论坛”、“2015中美创新链接峰会”等大型国际交流合作活动23场。同时举办元宵灯谜会、羽毛球大赛、“情缘滨江”等联谊活动,丰富海归人才业余文化生活。三是引智引资服务。我区与赛伯乐投资公司签署协议,在美国硅谷设立了华侨华人回国创业创新联络处,以侨商和海外人才资源为依托,以“5050”计划为载体,征集海外高层次人才创业项目,实施五周年以来,引进海外高层次人才项目260余个、海外高层次人才800余人。扎实推进引资引智工作,承办第六届海外华侨华人专业协会会长浙江杭州行等活动,牵线促成海归人才与技术、项目、平台对接互动,上半年,促成了12个项目落户高新区(滨江),其中美国华侨周巍的基因测序项目获得区政府1000万元股权投资,新生代会员企业米趣网络获得3亿元B轮融资,留联会会员企业贝壳社吸引了20多个海归创业项目,统一战线逐渐成为引智引资重要力量,积极助推全区“三次创业”。