近年来，我区统战工作在市委的正确领导下，在省市统战部门的悉心指导下，按照省市委决策部署，紧紧围绕西湖改革发展稳定大局，高擎统战法宝，发挥独特优势，积极创新实践，在我区“美丽幸福的首善之区”建设中发挥了统一战线不可替代的作用。

一、坚持党的领导，凝聚各方共识，优化统战环境

统战法宝的作用体现在增进共识上。为此，我们注重理顺“单向服务”和“双向服务”的关系，在支持引导统战组织服务西湖经济社会发展的同时，高度重视服务统战组织和党外人士本身，正向激励，优化环境，做到“四同四感”。一是“人心”与“人头”同讲，增加同频共振感。始终将思想引领放在首位，将党的统战理论政策列入区委中心理论组学习计划，切实增强领导干部的统战意识。在党外人士中广泛开展“四信”、“寻梦西湖·正言正行”和“五梦西湖”等教育活动，始终强调责任、事业和命运共同体构建。二是联络与联谊同做，增加友情信赖感。建立区领导与党外代表人士联系、走访、谈心、交友制度。区委常委会每年研究统战工作不少于2次，区委常委牵头领办民主党派集体提案，每年两次以上走访党外代表人士，夏送清凉，冬送温暖，困送慰问，为各民主党派解决活动场所和兼职工作人员工作补贴。在联络中增进感情，在联谊中增进友信。三是协商与反馈同抓，增加切身尊重感。区委每年组织3次以上民主党派和统战社团民主协商会、座谈会。如今年年初召开的征求党外代表人士意见建议座谈会，党外代表人士提出了共9个方面27条意见建议，区委区政府要求相关部门及时研究落实，并对办理情况进行专题通报和反馈。针对高端人才配偶就业、子女入学等难题，充分发挥职能部门的服务作用，切实解决人才后顾之忧。四是举贤与荐才同用，增加踏实成就感。区委先后出台了《关于加强和改进新形势下统一战线工作实施意见》等三个文件。目前全区党外代表人士中，担任各级人大代表、政协委员的达240人，在职党外区管领导干部22人，其中区管正职6人，街道班子成员4人。

二、紧紧围绕中心，凝聚各方智慧，推动科学发展

统战法宝的作用体现在凝聚智慧上。为此，我们注重理顺“一根毛”与“一把毛”的关系，鼓励党外人士围绕西湖经济社会重大决策部署和经济转型升级，咨政建言，献计出力。一是推进重点项目。积极响应省市委关于“浙商回归”、“五水共治”、“三改一拆”的号召，引导全区统一战线投身其中，发挥作用。落实浙商创新创业回归项目643个，累计回归资金达282.9亿元，阿里网商银行、浙商创投、浙商文化中心等一批创新型重大项目相继落户。二是做实重点课题。根据西湖特有的资源禀赋，推荐筛选了30名来自经济科技、城建环保、社会法制、文化教育等方面的党外专家，组建了统一战线专家库。组织动员统战系统的著名规划专家先期进行考察调研，形成高质量调研报告，有效地推进了龙坞特色茶镇建设。积极引导民主党派成员深入双浦镇茶叶产区，形成了由九三学社牵头的《关于九曲红梅茶产业发展的几点建议》的提案，促成区政府及时出台了“九曲红梅茶”产业扶持政策。统战系统还领衔调研我区大数据中心、互联网金融、环浙大科技创新等重大课题，重点就云栖小镇、互联网金融小镇、紫金众创小镇建设，提供优化决策样本。三是构筑重点平台。为了培育更多的“阿里”和“马云”，借“大众创业、万众创新”的东风，我们在深化服务上下功夫，引导和支持广大非公经济代表人士创办等各类民营产业园区36个，如福地创业园、民建的西溪创业孵化园、侨联的尚坤生态创意工场等，构建了资本对接、专业技术服务共享的公共服务平台，已引进创新型企业7200多家。云栖小镇和之江文化创意产业园分别被国台办等单位授予“海峡两岸青年创业基地”和“两岸文化创意产业实验示范基地”。举办“紫荆创新、情系西湖”论坛和“2015杭州云栖大会”，吸引全球近4万余名海内外高端人才参会，为我区发展信息经济注入了“创新动力源”。

三、牢牢服务大局，凝聚各方人心，促进和谐稳定

统战法宝的作用体现在争取人心上。为此，我们注重理顺“一个人”与“一群人”的关系，把握共同团结和共同繁荣这个主题，齐抓共管，形成合力，维护稳定。一是教育与服务并举。积极运用“三全十服务”和“民情三谈”等工作载体，依法依规，耐心细致地做好说服教育工作。在“三改一拆”涉宗违法建筑处置工作中，平稳完成全区涉宗违法建筑和置顶标志物处置工作。本着“合理合法、稳妥协商”的原则，妥善处置了台商投诉协调和涉台突发事件30多起，其中百脑汇事件的成功处置，获得省市台办的高度认可。二是自治与长效同抓。首先是积极探索城市流动少数民族群众的自治管理。在全市率先成立“兰州拉面馆”自治管理组织，成功调处“兰州拉面馆”各类矛盾纠纷52起，经验做法被中央统战部采用，并呈报中央领导参阅。其次是主动作为，率先在全市开展民间信仰活动场所规范化管理的探索实践，区政府出台了《关于进一步加强民间信仰规范化管理的通知》及5项规范化管理制度，落实三级管理网络两级责任制，有效遏制非法宗教活动8起，调处因民间信仰活动引起的纠纷17起，受到国家宗教局、省民宗委的充分肯定，被省市委统战部评为实践创新奖。三是重心与边缘共促。首先着力构建“包容开放、信赖友爱”的西湖和谐统战文化。连续六年举办“杭台·西湖邻里节”，邀请台湾南投县竹山镇200多人次来我区参访，有12个村社与竹山镇签订了结对协议，服务250多名陆生赴台就读。实施“西湖追梦”文化工程，创作并唱响了《侨联与你心心相连》。举办“香港——西湖两地跨界青年创新论坛”，密切香港中华总商会与我区创业群体结对联系。其次是大力争取转化中间边缘地带社会成员。主动应对新兴社会阶层人士的新变化和新需求，相继成立了“西湖旅港同乡会”、“网联会”、“新联会”、“新生代企业家联谊会”等13个统战性社会组织，引导其更好地认同西湖主旋律、传播西湖正能量，做到和谐西湖建设事业到哪里，统一战线的法宝作用就延伸到哪里。

四、紧扣问题需求，凝聚各方力量，改善民生福祉

统战法宝的作用体现在转化力量上。为此，我们注重理顺“一元结构”和“多元结构”的关系，动员全区各民主党派和统战团体积极参与社会服务，献身光彩事业，推进区域统筹。一是整合资源营造环境。2013年以来，集全区统一战线之力，开展“同心奉献·美丽幸福西湖385行动”，即开展“同心·温馨行动、助推行动、和谐行动”三项行动，组建了“八支服务团队”和“五大实践基地”，组织创业就业、扶贫济困、文化惠民等活动达270多场，受惠面达2.8万多人。积极开展“进企访才听心声、深化服务助发展”、“十送服务进民企”等主题活动，打造政银企合作平台，引导辖区180多家金融机构帮助初创企业和中小微企业实施资本对接。二是重点攻坚榜样示范。为改善提升经济社会发展较为滞后的双浦镇发展水平，2014年8月，集全区统战之力，建立了“同心奉献·385行动”双浦拓展基地。各党派团体就双浦“三江两岸”建设、都市精品农业示范区改造等重大攻关项目，全方位实施“三助”、“三送”、“三扶持”活动，成立专项公益基金5个，共计3.1亿元，社会服务实现点上突破。三是品牌引领各显特色。根据拥有近1万户涉侨家庭、4.5万侨胞侨眷的大侨乡和新侨乡实际，侨联实施了“千侨万眷暖心工程”，开展了“小喇叭”、“小火把”、“小雨滴”、“小棉袄”和“小拐杖”的“五小微”为侨服务活动，深受侨胞欢迎，“暖心工程”品牌被全市推广。各民主党派和团体齐头并进，面上开花。民革塑造了“圣贤文化体验营”，民盟开拓“温情服务进女监”，民建培育“思源工程6+1”，民进致力“爱心创意”，农工党主抓“金色年华”，致公党力推“爱心四助”，九三学社秉持“手牵手、心连心”，工商联主打“中宙应急救援服务”，知联会推广“农业科技体验服务”。创新的载体，鲜活的品牌，有力地发挥和提升了统战社会服务的影响力和显示度。

风劲扬帆正当时。下一步，我们要认真贯彻中央、省市委统战工作会议精神和市委赵一德书记的重要讲话精神，高举统一战线旗帜，坚持“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的工作要求，服务省市工作大局，精心谋划明年思路和“十三五”统战工作规划，扎实举措，创新方法，努力为“打造东方品质之城，建设幸福和谐杭州”作出更大贡献！