汤黎路指出，在当今经济、社会、政府三个转型同时进行的特殊背景下，开展统战工作必须要有创新。具体来说，要处理好三对关系。一是把握好依法执政与扩大群众基础的关系。在依法的前提下，只要是有利于扩大党执政的群众基础的就要给予支持。二是把握好加强党的领导与推进民主自治的关系。以往的管理是政府直接管理，什么都管，是“无限责任公司”；现在社会转型中，政府要从直接管理转向间接管理。从发达国家经验看，是社会组织自办自建、自我管理。这中间要把握有序、可控、依法。三是把握“同”与“不同”的关系。“同”，即我们的目标相同，都是构建和谐社会；“不同”：和谐不是一律，可以有不同的声音，但要围绕和谐这个主旋律，达到和而不同。

汤黎路强调，当前加强基层统战工作着重要抓好三件事。一是抓人头。基层是各方面人才的发源地，要抓好各个领域、社会各阶层的代表人士建设，这是统一战线最重要的抓手，同时要抓面上整个群众整体素质提高。余姚各个镇乡都有社会主义学校，这很好。二是抓考评。要在发现、使用、培训、考评代表人士上下功夫。这些人能不能起作用、什么时候起作用，关键是要对党外代表人士作出正确的考评，要系统化，要在面上推广。三是抓机制。基层统战工作任务不断加重，但人员编制少，是统战工作薄弱环节，务必要在建立健全工作机制上下功夫，努力形成大统战工作格局。

省委统战部副部长、省民宗委主任王毅，省委统战部副部长蒋学基，省委统战部部务会议成员楼炳文，宁波市委统战部部长郁伟年和余姚市委副书记、市长毛溪浩等参加调研。

                     （研究室（宣传办））