近年来，下城区主动聚焦新业态，不断将统战工作手臂向产业园区、特色小镇等新兴领域延伸，紧紧围绕凝心聚力、合作共赢目标，立足统战资源禀赋，通过打造“一核多堡”工作阵地、建立“一队多组”工作网络、推行“一体多维”工作机制，将园区（小镇）统战成员积极有效地组织起来，达到党外人士思想共识广泛凝聚，专长优势充分发挥，创新活力不断迸发，有力助推了城区经济高质量发展。

打造“一核多堡”工作阵地，确保统战工作事有所依。按照“有底数、有机制、有队伍、有阵地、有品牌”的标准，全区在园区（小镇）打造以“统战之家”为核心，以新阶层人士“同心荟”、“侨之家”、“港澳台青年实践锻炼基地”等15个平台为支撑的统战工作阵地，实现了统战成员基本情况心里有底、服务统战人士有人在位、开展统战活动有场地保障、办理统战有关业务有章可循。比如，在各园区（小镇）党群服务中心、企业办事大厅均开设了党外人士专窗，为统战成员提供“一站式”便捷服务；根据中国人力资源服务产业园高端党外人才荟萃的特点，成立了“众创·同心荟”工作平台，设置了高雅时尚的咖啡茶座，供党外人士喝茶聊天、洽谈业务；针对高级电竞玩家和新阶层人士集聚的特点，在中国电竞数娱小镇成立了“群英·同心荟”，开设了“同心驿站”，并专门配备了大屏幕电脑，开通了高网速的网络，让新阶层人士在“同心驿站”小憩时能还上网冲浪、切磋技艺。

建立“一队多组”工作网络，确保统战成员心有所归。依托所属街道党工委和园区（小镇）管委会党组织，建立了一支由街道党工委统战委员、统战干事和园区（小镇）统战干部、专职人员等36人组成的园区（小镇）统战工作队伍。根据统战对象数量和分布情况，按照“应建必建、能建尽建”的原则，全区已分别在中国（杭州）人力资源服务产业园、创新中国产业园、杭州经纬国际创意产业园、66810公益服务创意园和跨贸小镇、电竞小镇分别成立了新阶层人士联谊会、新生代企业家联谊会、区侨联分会和新阶层社会公益组织公羊会等4类12家统战性社团组织，吸纳了近500名统战成员。对于统战成员较少、不便建立统战组织的园区、商务楼宇，直接将其中优秀的党外代表人士吸纳到区、街统战团体中，让所有不同群体的统战成员组织有依靠、心里有归属，反映诉求愿望有人听，参与统战活动有渠道，构建了覆盖辖区所有园区、小镇、商务楼宇和涵盖各类统战对象的工作网络，形成了上下联动、左右协同、多方参与的统战工作格局。

推行“一体多维”工作机制，确保统战法宝用有所值。积极推行一体化、多维度统战工作机制，充分满足园区（小镇）不同群体、各个层面统战成员在学习提升、成长进步、施展才能、创业创新、民主参与等方面的多样化、个性化需求。一是注重制度设计，抓好思想引领，下好人才培养的“先手棋”。区委将园区（小镇）统战工作纳入基层统战工作考核内容统一组织，同步实施。区委统战部、区委组织部将园区（小镇）统战成员的教育培训、培养使用纳入全区党外代表人士队伍建设体系统一规划，统筹推进。近两年来，先后组织了近百名园区统战成员参加全区统战理论专题培训、选送了10名党外知识分子、非公经济人士、侨界人士和新阶层人士参加省、市统战系统组织的专业能力提升班，很受园区统战成员欢迎。结合园区、小镇特点，为统战成员定制“个性化”的教育培训菜单，以增强培训的针对性和有效性。如在中国（杭州）人力资源服务产业园开设“人合大讲堂”，举办“与智者同行”大咖分享会等，组织园区统战人士分享创业经验，推动资源共享、优势互补。仅2018年就举办了22场，近1000余名统战成员受益。二是针对不同需求，做优服务保障，当好园区企业的“店小儿”。区委统战部、区人社局园区所属街道与产业园管委会协同联动，充分发挥“店小二”作用，组织园区企业参加杭州国际人才交流与项目合作大会、中国(浙江)人力资源服务博览会、第二十届“浙洽会”国际人才智力项目洽谈对接等人才交流系列活动，先后成功引进项目274个，高端人才5997位，累计为73455家企业、375万人次提供了服务。精准精细、贴心周到的服务保障，吸引了包括世界500强企业万宝盛华、全球人力资源服务机构百强企业中智公司影响力覆盖长三角的人力资源服务企业千汇人力等119家品牌人力资源服务机构入驻园区。截区工商联联合区文创办、审管办、科技局、文广新局等职能部门为电竞小镇新生代企业家和入驻企业提供政策咨询、审批办理、解难答疑、工商办理、现场指导等服务，推动了园区电竞企业蓬勃发展。三是围绕创业创新，激发统战活力，当好园区发展的“助推器”。区侨联主动为新侨企业和律师团队牵线搭桥，在跨贸小镇持续开展“司法联侨”行动，免费为侨企提供专题培训、法律咨询、合规审查、维权保障等专业化法律服务，护航侨企发展，激发了新侨人士创业创新、引才引智和以侨引侨的热情。先后协助小镇引进了澳洲spring leaf、德国黑啤、保加利亚玫瑰精油等国际品牌，推动了澳洲、法国、保加利亚、日本、港澳台等25个国家和地区在跨贸小镇“海彼购”国际街区建立产品主题馆，让顾客在小镇不仅可以感受异域风情，而且还能满足“一条街买遍全球”的消费体验。2017年，跨贸小镇被中国侨联确定为“中国新侨创新创业基地”。以区知联会和园区新联会会长企业为龙头的中智公司、千汇人力，在中国（杭州）人力资源服务产业园的发展中发挥了重要的引领带动作用，助推园区税收增长强劲有力，经济活力持续激发。2017年园区税收已达1.06亿元，成为浙江省首个税收破亿的人力资源产业园，2018年园区税收则突破2亿元。

（下城区委统战部）