近年来，富阳区深入贯彻落实《市委关于加强乡镇（街道）统战工作的实施意见》，以基层统战工作规范化建设为总抓手，通过打造新乡贤统战工作“六有六化”的工作体系，为基层统战工作加快融入基层“大党建”工作格局，进一步发挥优势作用，全方位服务经济社会发展找准了路径办法。

全区围绕新乡贤统战工作“有机制、有组织、有保障、有载体、有特色、有作用”的“六有”目标创建，抓好体制机制梳理、组织网络架构、工作基础保障、载体平台搭建、特色品牌打造以及优势作用发挥等关键环节的具体实践，实现新乡贤统战工作“六化”成效，即“领导体系化、资源集聚化、参与社会化、履职多元化、工作品牌化、价值中心化”。

一、围绕“有机制”目标，实现领导体系化。

一是党建统揽。区委、区政府出台《关于加强新时代乡贤工作的实施意见》，构建新乡贤统战工作的总体布局。建立由区委书记任组长、区长任第一副组长、相关四套班子领导任副组长的乡贤工作领导小组，实现对新乡贤统战工作的高效领导。同时，将新乡贤统战工作纳入“大党建”考核，通过常规考核和专项指标的形式，在统战工作党建考核中占比超过40%。

二是工作统筹。专门设立乡贤工作办公室，并选派人员建立工作指导组，明确专人专职专岗，指导和统筹各级党组织有序开展乡贤工作。在乡镇层面，搭建以乡贤联谊会为主、各地富阳商会为辅的工作框架，分区域开展乡贤的联系联络、团结凝聚和作用发挥工作。

三是规制统一。建立完善规范各类制度办法，包括针对乡贤联谊会的工作规则和管理制度，针对乡贤人士参与融入、联络联谊、示范引领的制度，针对乡贤项目政策支持、协调配合的制度，以及针对乡贤工作的服务指导、激励保障和督查反馈机制，为全面有序的开展乡贤工作提供了统一的制度保障。

二、围绕“有组织”目标，实现资源集聚化。

一是明确标准。明确乡贤人士的“6条标准”，参照统一战线代表人士队伍建设的模式，将能力素质好、热心家乡建设的优秀人士纳入工作视野，并相应完成近3000名各领域乡贤人士的摸排工作，形成基础信息库。

二是选贤用能。在调查摸底的基础上，完成24个乡镇街道的乡贤联谊会“全覆盖”，并在18个行政村组建村级乡贤组织，共有1000多名乡贤代表人士按照不同的需要，被吸纳到各级乡贤组织。建立健全联谊会班子和成员的“入口关”和“出口关”，实现对乡贤代表人士的动态管理。

三是分类集聚。按照乡贤行业分布情况，分党政军、金融工商、教育科技、文化艺术以及基层模范5个类别将乡贤数据库进行细分，筛选其中100位特别突出的重点人士建立区级层面的“乡贤智库”，切实做到心中有数、手中有人、办事有谱。在乡镇层面，明确党员领导干部比例不超过30%，有针对性的设立乡贤活动小组，确保各类乡贤的优势集聚和作用发挥。

三、围绕“有保障”目标，实现参与社会化。

一是经费保障。区级财政及各乡镇街道明确专项经费用于基层统战工作规范化建设和新乡贤统战工作，并鼓励和指导各乡贤联谊会通过成立基金会的形式自筹工作经费。

二是阵地保障。借助村级文化礼堂、文化长廊、党建宣传栏等载体，实现273个行政村的乡贤展示“全覆盖”，重点展示道德模范和有突出贡献的乡贤人士。结合乡镇街道“统战之家”、“乡贤馆”、“乡贤工作室”等的建设工作，完成乡镇一级乡贤阵地建设的“全覆盖”，为乡贤作用发挥提供“落脚点”。

三是氛围保障。在富阳日报开设“天南地北富阳人”专版，结合富阳电视台“同心同行”栏目，定期宣传推介各领域优秀乡贤和乡贤工作典型案例，并依托富阳新闻网、富阳日报开辟“凝聚乡贤力量奏响时代强音”系列报道。截止目前，已有150余人次的乡贤人士通过两大主流媒体和网络宣传广为人知，营造了良好的社会氛围。

四、围绕“有载体”目标，实现履职多元化。

一是建言献策有渠道。在乡镇层面，借助微信群、QQ群等新媒体平台，建立与乡贤联系沟通的渠道，通过定期的走访联系，及时收集和反馈乡贤人士的意见建议。区级层面建立“建言直通车”制度，同时，建立区领导联系重点乡贤制度，明确在重大政策出台、重点工作推进和重要人事任免时，广泛征求乡贤意见，有效提升乡贤人士的参与感和获得感。

二是协商议事有计划。建立乡贤议事会制度，每年明确1-2个议事主题，通过项目化的方式，在协商议事中做好政策宣传、关系协调、矛盾化解和说服劝导工作，有针对性的集聚乡贤力量助力党委政府的重点工作推进。

三是社会服务有平台。组织建立专门的乡贤服务队，梳理完善乡贤服务菜单，结合“三服务”活动深入开展乡贤助力活动，今年以来，已组织开展各类服务活动20余次，受益群众达5000余人。

五、围绕“有特色”目标，实现工作品牌化。

一是在村级层面“有实效”。更加注重村级乡贤组织在工作内容上的探索创新，围绕乡村振兴战略实施深化作用发挥，如墅溪村乡贤联谊会对“活金死刘”传统民俗文化的挖掘以及后续参与的乡风文明建设，有效提升了该村“三美”建设档次。

二是在乡镇层面“促成效”。更加注重乡镇一级乡贤组织在工作方法上的探索创新，进一步提升“凝心聚力”的成效，如春江街道、灵桥镇、大源镇、渔山乡通过建立“乡贤智囊团”和“民主监督团”，在解决“征迁难”的问题上提供了强大助力，如胥口镇的乡贤年度履职清单、常安镇的“乡贤聚力”工程、永昌镇以乡贤为主体的基层协商民主“小队会”模式等，都是基层乡贤工作在方法上的探索创新。

三是在区级层面“建长效”。更加注重工作机制的探索创新，有效形成“可复制、适用宽、见效快”的乡贤工作“富阳模式”。如建立“乡贤卡”服务机制，为乡贤提供涉及教育、医疗、文化、旅游、餐饮、住宿方面的优惠服务，在增进乡情上切实体现了“富阳温度”。通过强化乡贤联谊会建设的“五好”要求、乡贤联系的“五必访”机制等，不断形成高要求的“富阳标准”。

六、围绕“有作用”目标，实现价值中心化。

一是帮助牵线搭桥。充分发挥乡贤人脉广、信息灵、资源厚的优势，引导参与招商引资工作，助推地方经济建设和产业发展。据统计，2018年全区乡贤参与60多个项目招引的对接工作，涉及金额超过40亿，有效服务地方经济建设。

二是鼓励反哺家乡。2018年，全区各级乡贤通过结对帮扶、成立基金会等方式参与的社会公益事业涉及总金额达3000万元。内容包括助老助困公益基金、扶老助学创业基金、教育发展基金、爱心发展基金等。

三是用好乡贤智慧。全区引导乡贤作用发挥的形式更加丰富、更加生动，如通过邀请海内外高层次人才中的乡贤人士担任“创业导师”，进一步丰富了创新创业的人才支持。通过选用优秀乡贤返乡担任村党组织书记，以基层发展“领头雁”的身份，为乡贤更好的参与乡村振兴提供了实践样板，不断为基层社会治理、城市品质提升贡献新乡贤的积极力量。

（富阳区委统战部供稿）