浙江杭州市上城区智·和同心荟位于玉皇山南基金小镇，是上城区打造的新的社会阶层人士统战工作平台，成立于2017年6月。同年12月，入选全国新的社会阶层人士统战工作实践创新基地第二批重点项目。针对玉皇山南基金小镇金融人才特点，坚持以党群融合发展为引领，以社会化、平台化、资源化、项目化工作理念为导向，广泛团结凝聚新的社会阶层人士，促进特色小镇健康发展。经过两年的实践，已形成智荟新联、智和众创、资本超市、海归驿站、同心公益五大工作模块，举办各类活动1200余场，服务新的社会阶层人士超4万人次，有力助推玉皇山南基金小镇“金融+文创”双发展。

一、各界发动起来，做大统战格局

坚持发挥党组织的领导核心和政治核心作用，充分调动基层党组织做统战工作的积极性和主动性，为基金小镇稳定发展提供强有力的领导支撑。

一是构建大统战格局。整合小镇联合党委和街道党工委纪检、组织、宣传、统战及工青妇等群团部门条线资源，组建“红色联盟”党群工作部，发挥辖区39个党组织、570名党员先锋和300余名新的社会阶层代表人士作用，建立“1+N”工作机制（1名党员+N名新的社会阶层人士），以“党建+”扩大联系范围，把辖区范围内6000余名以金融、文创人才为主的新的社会阶层人士最大程度统领起来，形成党建引领下的大统战格局工作网，进一步凝聚发展共识。

二是建立联席会议制度。小镇联合党委、街道党工委18位班子领导分别联系54名新社会阶层代表人士，并建立由区委组织部、统战部、群团部门、小镇管委会和街道等多方组成的联席会议制度，不断强化与重点企业代表、行业领头人、团队带头人的沟通交流，了解企业现状与需求，制定为企服务方案，做到入驻小镇企业和税收前50企业双覆盖。今年1-8月，已解决敦和办公场地紧张等各类问题20余件，形成了多方协同、共驻共建、资源统筹的区域化服务合力。

三是创建NGO运作机制。成立以新的社会阶层代表人士为主的NGO组织——“智·和”同心荟社会服务中心，采取“1+5+N”模式运行，即1名中心主任，5大事业部及N名志愿者，紧密对接统战工作要求，负责平台综合运营。发挥智·和同心荟服务中心主任、新的社会阶层人士屠玥的影响力和号召力，发动一批具有一定政治意愿、一定行业影响力、一定社会公益心的新的社会阶层代表人士主动投入到统战事业中，实现变统战成员朋友圈为统战工作圈，化统战力量为小镇发展力量。

二、人员组织起来，汇聚发展资源

坚持以人为本，构建“1+2+3”联动服务体系，把新的社会阶层人士组织起来、凝聚起来，为基金小镇的长久发展提供强大人才支持。据统计，辖区内新的社会阶层人士中参与智·和同心荟组织活动的覆盖率达到83%，其中常态化活跃（一周至少参加一场活动）的核心人员1200余名，占20%。

一是成立一个组织。组建街道新联分会，加载“智荟新联”服务版块，通过新联分会的辐射带动，组建起同心阅读、同心影像、同心健康、同心艺术、同心公益等20支同心志愿团队，开设24类公益课程，分早、中、晚三个时间段，每天开设3-5节公益课，满足辖区新的社会阶层人士多样化需求。

二是打造两个阵地。线下，智·和同心荟整合2500余平方米的空间，打造具备投融资路演、教育培训、联谊交友、建言献策、公益服务、创业帮扶、实践锻炼等功能于一体的一站式统战服务阵地。线上，借力上城区新的社会阶层人士大数据平台，打造特色“会员俱乐部”、“双微”平台、部长“智荟‘新’语”等阵地，方便新的社会阶层人士通过网络及时了解最新政策资讯，利用建言直通车提出意见建议，以及报名参加活动。据统计，线上平台已组织开展各类活动400余次，覆盖新的社会阶层人士超过2万人，小镇凝聚力和向心力进一步增强。

三是搭建三个平台。搭建深化政治共识的平台，引导新的社会阶层人士在党的统一领导下融入到政治组织中，为推动区域发展转型中贡献力量。如沈志峰、严斌等10余名优秀的新的社会阶层人士先后当选人大代表、政协委员，张志洲、徐永红、王阳等5人入选上城专家智库。搭建促进职业提升的平台，定期举办“玉皇山南金融学院董秘班”，开办“首席经济学家讲坛”，开展宏观经济分析研讨会、私募基金自查和最新监管动态培训等各类主题“山南”系列活动14场，参会企业1186家，总人数2324人。搭建实现理想价值的平台，打造“智和众创”，助力小镇有志青年创新创业，引入“海归驿站”，精准服务海归创业人员。截至2019年8月，“海归驿站”共为侨界、海归人士开展活动百余场，服务侨界、海归人士3000余名，有效助力海归创业创新人才圆回国创业梦、创新梦。

三、平台活动起来，释放发展活力

坚持以活动为载体，做实阵地平台，进一步提升基金小镇的影响力和知名度，把智·和同心荟打造成为基金小镇发展的新名片。截至8月末，小镇累计入驻金融机构2608家，总资产管理规模11200亿元，1-8月实现税收18.07亿元。

一是加速项目落地。开设“资本超市”，搭建投融资路演、项目接洽、宣传推广平台，引进省内上市公司协会、董秘协会等行业自治组织，国内龙头券商、律师事务所、会计师事务所等中介机构，为其提供实战培训、落地辅导、资源对接等服务，同时，为国改发展双百基金、省文投集团、杭州战略新兴产业基金、浙江厚同股权投资管理有限公司等多家落户小镇的优质企业提供投融资、担保、并购重组、改制上市等提供全方位服务。

二是促进产业提质。利用深交所杭州基地落地小镇和浙江省长三角资本研究院正式筹建契机，全面推进省内优质企业与资本市场对接，助推小镇以服务产业生态链为重点，发挥私募金融集聚作用。充分发挥金融领域沈旭欣、谢世煌、徐小庆，文创领域蒋胜男、夏达、刘志江、吴佳平等新的社会阶层人士团队领头羊作用，成立玉皇山南基金小镇金融学院，打造“双一流”高校教学点，综合分析金融、文创领域新趋势、新问题，助推小镇金融、文创产业发展。

三是积极回馈社会。启动“公益元年计划”，打造“同心公益品牌”，联合辖区范围内敦和、朗闰等企业，整合各类资源，组建“公益使者”队伍，通过物资捐赠、基金扶持、人才培育、产业帮扶、资源推广等形式，对四川大凉山、贵州雷山、湖北恩施、浙江淳安等地开展精准扶贫活动，实现新的社会阶层人士积极奉献社会价值。由我区新联会会长沈旭欣担任理事长的浙江敦和慈善基金会，不断深耕国学传承、慈善文化等领域，至今为止已募集捐款9亿多，对西湖大学的3亿元捐款成为至今为止的最大单笔捐款。敦和基金CEO张志洲连续五年牵头组织参与全球私募基金西湖峰会，深化西湖峰会品牌运作，组织以西湖峰会为核心的各类行业论坛、培训等活动，做到了私募领域一级、二级市场全覆盖，进一步提高小镇的行业认可度。

（上城区委统战部）