杭州统战专项督查整改落实工作见成效
近期,杭州市以省委统战专项督查为契机,进一步在提高思想认识、夯实主体责任、聚焦存在问题抓整改落实上下功夫,着力补齐短板,切实推动中央和省委有关统一战线系列重大决策部署落地生根,专项督查整改落实工作初见成效。
切实抓好专项督查整改落实
根据市委领导要求,市委统战工作领导小组办公室积极行动,认真对照省委专项督查组反馈意见,与统一战线“当好东道主·服务G20”主题活动、“两学一做”学习教育和贯彻落实省委统战部“七要七禁”紧密结合起来,积极推出整改落实举措。主要做法有:一是抓住主体责任这个“牛鼻子”,在加强党对统战工作的领导上下功夫。目前,《中共杭州市委统战工作领导小组成员单位职责分工》已正式印发,统战工作已纳入全市综合考评体系,作为对区、县(市)党委领导班子专项考核内容;《贯彻落实市委统战工作会议精神和市委实施意见重点工作责任分解(2016-2017)》已经下发,对今明两年工作任务及责任进行明确。二是坚持统战工作法治化方向,把贯彻落实《中国共产党统一战线条例(试行)》、省委《实施细则》、市委《实施意见》作为贯彻落实统战工作会议精神的重点,强化跟踪督查,针对党外代表人士安排指标问题,结合民主党派、工商联换届工作,在全市范围进行通盘考虑,予以整体解决。三是坚持问题导向,在聚焦存在问题抓整改落实上下功夫。积极推动困扰统战工作的人员编制、经费保障、办公场所等“老大难”问题的解决。四是坚持长效机制导向,把补齐短板和健全长效机制结合起来,突出构建统战工作大格局、夯实统战工作基础、推进统战工作制度化、规范化等重点环节,切实推动统战工作实现新发展,再上新台阶。
整改落实工作取得显著效果
经过两个月的努力,全市专项督查整改落实取得显著效果。
一是党外干部安排逐步达标。目前,市本级民主党派工商联换届工作正如火如荼进行之中,党外干部达标问题不日即可获得解决。区、县(市)行动迅速,选任工作力度之大前所未有:如西湖区两级共选配了党外领导干部24名,其中区管正职6名;9个政府部门配备了党外干部;11个镇街领导班子中有4个街道配备了党外领导干部。富阳区新提拔党外干部6名,其中正职1名、副职5名。高新区(滨江)区政协委员党外人士比例均达标,50%的政府部门领导班子中配备了党外干部,其中2名为正职,街道领导班子党外干部配备率达到了三分之一。桐庐县新提拔2名党外干部,其中副镇长1名。
二是统战工作力量得到增强。杭州欧美同学会秘书处1名专职人员即将到位;富阳区近两年新增部机关事业编制7名,近期有3名年轻同志通过公开选拔充实到部机关;桐庐县已获用编计划1人。在加强宗教工作人员力量方面,富阳区特批民宗事业编制1名,上城区、滨江区各增加1名外聘人员并增加工作经费,建德市正在争取成立服务中心,临安市在去年成立服务中心的基础上,已原则同意增加工作经费。在支持民主党派加强自身建设方面,西湖区按年人均400元标准下拨各民主党派、知联会活动经费,并为民主党派落实办公场所200多平方米,安排8名工作人员。
三是统战工作机制更加健全。截止目前,市本级和13个区县市都已成立统战工作领导小组,并召开领导小组成员会议,对贯彻中央和省、市委统战工作会议精神进行研究部署,大统战工作格局初步显现。在宗教工作方面,8月4日,全市宗教工作会议召开,会议认真学习贯彻全国、全省宗教工作会议精神,对加强和改进新形势下宗教工作进行全面部署。随后,对市宗教工作领导小组成员单位进行调整,分别于8月12日、8月25日召开两次宗教工作领导小组(扩大)会议,专题研究涉宗和服务保障G20峰会安保维稳工作。在区、县(市),高新区(滨江)在加强基层组织和基层政权建设工作方案中,明确要配备街道统战委员和统战干事,印发《杭州高新区(滨江)贯彻落实市委统一战线工作《实施意见》的责任分解》,明确“八个纳入”,从机制上保证了各项重大决策部署的贯彻落实。余杭区统战工作明确“五个纳入”,把统战工作纳入党建工作目标责任制考核内容和党政领导班子目标管理考核内容,并作为选拔任用干部的重要依据。富阳区对乡镇街道党建考核统战工作分值占比跃升至15%,并新增加对区级机关的统战工作考核。
四是统战工作领域有新突破。继杭州欧美同学会成立后,杭州中华文化学院也批准设立,目前已正式挂牌运作。上半年,批准设立市人民政府参事室,目前已进入参事选聘阶段,其中八成参事为党外人士。除了已有的统一战线咨政建言专家库,目前市各民主党派正加紧筹备成立智库。在统战宣传方面,杭州欧美同学会与“杭州之声”电台建立合作机制,定期推出理事在线专访节目,取得很好效果。今年以来,借助G20峰会境内外媒体对杭州宣传的关注,统一战线各领域宣传取得丰硕成果。