楼阳生指出，新的社会阶层人士群体大、社会联系面广，如果这些人游离在我们党和政府的联系的纽带之外，久而久之，我们党执政的群众基础，可能不是越来越巩固，可能不是越来越壮大，搞得不好是会受到削弱的。面对这样一种社会形态和结构分布，要把由过去的“单位人”演变而来的“社会人”组织起来，使其成为“组织人”。这个组织不是政治组织，也不是行政组织，而是一种新的社会组织。通过这样的一种纽带，把他们团结在我们党和政府的周围，进而成为“和谐社会人”，也就是成为我们党执政兴国的重要的群众基础的一个有机组成部分。

       楼阳生强调，要通过政治引导、政治安排，最终提高新的社会阶层人士的政治素质。我们统战部做的是人的工作，而且是做代表人士的工作。这些代表人士在协会里面、组织里面，这种归属感在需求理论里面属于比较高层次的一种需求，他们的政治需求、利益表达需求、社会价值实现主要的还是在社团以及通过相应的政治安排提供政治舞台来实现。要通过知联会等载体形式，把他们变成有组织的人，通过生动活泼、切实有效的载体、活动、手段，提高这个群体特别是其代表人士的政治素质。这种政治素质核心的问题，就是接受中国共产党的领导，对中国特色社会主义道路和理论体系的认同，使我们党制定的共同理想、共同目标，成为大家的共同理想、共同目标、共同追求，真正实现团结凝聚。