杭州民族宗教工作在服务大局中稳步推进

    走进眼下杭城的各大宗教活动场所，明显气象一新——

    灵隐寺天王殿和大雄宝殿完成整修、净慈寺及南屏山亮灯工程全线竣工、玉皇山福星观拆改建成功整治、抱朴道院修复建完毕……在G20峰会召开前，我市与G20相关的8个宗教领域重点基建项目全部按期竣工，凤凰寺、教堂等各大宗教活动场所经过整治，面貌焕然一新。

    崭新的面貌，提升了宗教场所的整体环境，展现了杭州宗教文化的独特韵味，更为峰会期间圆满完成外宾的接待工作提供了坚实保障。

    服务保障G20峰会，是今年我市民族宗教领域工作的重头戏之一。从去年12月召开“全市民宗系统迎接2016年G20杭州峰会动员会议”至今，回望过去一年，市民宗局以习近平总书记系列重要讲话和中央民族工作会议、全国宗教工作会议精神为指引，以服务保障G20峰会为圆心，以“两学一做”学习教育为契机，紧抓“后峰会”机遇，打出了一系列组合拳，有力提升了我市民族宗教界的软、硬两方面实力，有效巩固和拓展了民族团结、宗教和睦、社会和谐的良好局面。

    服务保障G20峰会 圆满完成外宾接待工作

    “杭州已进入G20峰会筹备工作实战状态，全市民宗领域要牢牢守住安全底线，以严之又严、实之又实、细之又细的态度，反复查找补齐工作短板，切实加强安全稳定工作。”在7月份的“全市部分区民宗局长会议”上，市民宗局负责人如是表态。

    2015年9月28日，市民宗局即成立了以局长为组长，包括各区（县、市）民宗局长，市佛教协会、市道教协会会长等为成员的“五整治一提升”专项工作领导小组，强力实施旅游秩序、餐饮安全、环境提升、基建工程管理、消防安全等五方面整治，全面提升外事接待工作能力。

    服务保障G20，升级“硬件”是基础和前提。除8个重点基建项目外，市天主教爱国会还对文物保护单位卫匡国墓地进行专项整修，以展现杭州天主教历史文化原貌；市伊斯兰教协会对凤凰寺及接待室进行维修，有效提升了涉外接待能力……为保障峰会宗教餐饮安全，市民宗局指导建德市三弟兄农业开发有限公司切实履行定点家禽清真屠宰点职责，选派屠宰阿訇驻场工作，同时积极参与食材总仓建设管理，峰会期间总仓发出多批次清真食品，未发生差错和断供状况。

    在提升民族宗教界人士“软实力”方面，峰会召开前的半年时间里，市民宗局联合市委统战部举办全市宗教界服务G20峰会专题业务培训班，专门设置了文明礼仪、旅游接待、媒体应对、宗教政策法规、民宗习俗禁忌等系列课程；帮助市伊斯兰教协会开通G20伊斯兰教服务热线，宣传民族宗教政策法规，解答涉及伊斯兰教与穆斯林群众的各类问题；编制《伊斯兰教和民族宗教政策简介》宣讲资料，配合峰会办等单位做好会议志愿者、会场服务人员的民族宗教常识、礼仪禁忌及宗教政策法规的培训工作……

    26支平安巡防分队、249位巡防队员上岗开展平安巡防——6月20日，市民宗局平安巡防支队正式成立，这支由市民宗局主要负责人任支队长，通过“市局牵头，处室联动、各宗教团体负责、场所参与”的模式运作，充分整合了宗教场所综治维稳力量，为G20峰会保驾护航。

    成立平安巡防支队，是我市确保宗教领域和谐稳定的有力举措之一。市民宗局还制定了《G20峰会安全保卫工作总方案》及7个安全整治与维稳管控子方案，在全市民族宗教领域开展“大动员大排查大化解”活动，及时排查化解民族宗教领域的矛盾纠纷；会同市公安局等对系统内人员进行逐一清查核实，全市440处场所安装了公共安全视频系统；加强110应急联动处置，有效化解11件民宗领域突发事件……今年6月-8月，市民宗局先后分三轮对全市民宗领域展开明察暗访，确保各宗教场所平安、稳定，宗教活动规范、有序。

    杭州具有深厚的宗教文化积淀，也有着丰富的民族宗教旅游资源，做好峰会外宾与嘉宾在杭参观接待工作，无疑是服务峰会的一个重要环节。

    为此，市民宗局指导灵隐寺等重点场所深入挖掘梳理历史文脉，合理设计参观游览线路，编制多套接待方案，精心制作多语种宣传册子……峰会期间，协助市佛教、伊斯兰教、天主教等先后接待了重要贵宾11批次，圆满完成峰会外事接待任务，有效展示杭州宗教文化特色，宣传杭州历史文化名城风采。

    积极探索创新 推动民族工作再上层楼

    近年来，莪山畲族乡的快速发展引人注目——作为杭州市唯一的畲族聚居地，莪山充分依托畲乡独有的生态环境和文化优势，全面实施乡村旅游发展战略。11月5日，在舟山召开的浙江省美丽乡村和农村精神文明建设现场会上，桐庐县莪山畲族乡成为第一批100个浙江省美丽乡村示范乡镇。

    全面建成小康社会，离不开民族乡村经济社会事业的全面发展。莪山畲族乡的案例正是我市加快民族乡村经济发展工作的一个缩影。

    根据中央民族工作会议精神，结合杭州民族乡村发展状况，为充分发挥部分民族乡村“领头雁”作用，市民宗局积极推荐桐庐县莪山畲族乡为“2016年度民族团结进步创建活动示范单位培育名录”；推荐桐庐县新丰民族村、桐庐县中门民族村、建德市双泉民族村为“浙江省少数民族十佳特色村寨培育名录”，推动我市民族乡村生态环境、人居环境、发展环境的全面提升。

    维护少数民族合法权益，也是我市民族工作中的一项重要内容。今年以来，我市共办理11名由汉族更改为少数民族成分材料的审核工作,完成198名少数民族高考学生加分的审核工作及363名少数民族中考学生的加分审核工作，正确率达100%；指导市伊协配合有关部门多次现场调研，确定余杭、富阳、大江东三处清真屠宰点，结束了杭州无清真屠宰点的历史，为少数民族群众生活提供了方便……

    将民族工作融入基层党建工作中，是今年我市探索城市民族工作的新亮点之一。11月25日，新颜苑社区少数民族临时党支部在新颜苑社区少数民族之家成立，8名党员分别来自街道辖区内的少数民族企业家、非公企业党员、社区党员等。

    针对新时期少数民族流动人口呈现日益增长趋势的新特点，市民宗局还探索指导杭州天成实验小学开展“喜迎G20，民族团结一家亲”活动；联合有关部门及时化解民族矛盾和纠纷，维护杭州社会和谐局面；以市伊协为桥梁纽带，组织引导信仰伊斯兰教的少数民族群众更快、更好地融入杭州社会……通过种种举措，有效促进我市各民族和睦共处、和谐发展。

    在“导”字上发力 保持宗教领域和谐稳定

    今年是我市“文明敬香”工作的收官之年。

    为检验各区、县（市）文明敬香工作的成效，10月10日，市民宗局赴滨江区、萧山区进行了暗访。而半个月后的10月25日，杭州市文明敬香工作现场观摩会暨经验交流总结大会在灵隐寺召开。

    自2014年以来，灵隐寺等杭州市属八大寺院率先实行了“三炷清香礼佛”，截至今年8月底，杭州市309处佛道教场所已全部完成目标任务，在全省乃至全国产生了辐射效应。

    “杭州文明敬香取得了显著成效，营造了反映杭州特色的文明敬香环境，宗教活动场所环境明显改善，场所消防安全压力得到有效缓解。”副市长张建庭充分肯定三年来杭州文明敬香工作取得的成绩。

    “文明敬香”成果的不断巩固，从一个侧面印证了“引导”对于保持宗教领域和谐稳定的突出作用。

    今年以来，市民宗局组织各宗教团体认真学习习近平总书记在全国宗教工作会议上的重要讲话精神，将宗教工作两支队伍的思想和行动统一到全国省市宗教工作会议精神上来，及时传达全市宗教工作会议精神，贯彻市委市政府宗教工作相关部署，要求宗教界努力践行社会主义核心价值观，不断推进宗教中国化方向。此外，根据国家宗教局和省民宗委的统一布置，精心部署了以“规范”为主题的“和谐寺观教堂”创建活动。

    进一步规范民间信仰活动场所管理，对保持我市宗教领域的和谐稳定同样十分重要。自7月起，萧山区民宗局就依据镇街上报申请登记编号的民间信仰活动场所进行了现场勘查。目前，萧山区已完成2016年度民间信仰活动场所登记编号全部工作。

    像萧山区一样，今年以来，杭州在全市范围推进民间信仰场所登记编号工作——开展深入调研，摸清民间信仰活动场所登记编号工作的重点和难点；组织各区、县（市）民宗局进行“回头看”，对已纳入登记编号场所根据检查情况逐一发牌发证……在全市各级民宗部门和乡镇的共同努力下，今年新纳入登记编号场所475处，全部完成了省民宗委下达的登记编号和管理工作任务。

    以党建带全局 锤炼干部工作能力

    今年10月15日，市民宗局的党员干部们一早齐集小营·江南红巷景区，通过参观中共杭州小组纪念馆、毛主席视察小营巷纪念馆、钱学森故居和红巷生活广场等红色文化景点，接受红色教育，感受红色精神。

    此举，是市民宗局结合党员固定活动日开展的“两学一做”学习教育的生动案例之一。

    今年以来，市民宗局根据中央关于在全党开展“两学一做”的部署要求，认真制定相关方案，以党支部为基本单位开展集中学习，充分利用党员固定活动日、“三会一课”和周三学习日基本平台，学党章、学系列讲话，写心得、谈体会，开展一系列的争做合格党员实践活动，持续深入推进全面从严治党，深化党的思想政治建设。

    “通过学习教育，提高了我们全体党员和机关干部的党性修养和工作作风，对习近平总书记系列重要讲话及治国理政的思想观念战略有了更清晰的认识、更准确的把握。”市民宗局相关党员干部表示。

    11月30日，市民宗局利用学习日平台，通过党课形式围绕习近平总书记在党的十八届六中全会上的重要讲话精神和全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》交流学习内容。

    此外，今年市民宗局还结合年度重点工作，共完成8个课题的调查研究工作；以团结引导民族宗教界人士积极投身G20峰会服务保障工作为重点，加大信息宣传力度，加强专报稿件的编报，其中2篇得到市主要领导批示；积极组织优秀稿件，全年共有2篇文章获刊《中国宗教》，1篇文章获刊《情系中华》，40篇文章获刊《浙江民族与宗教》……有力宣传了杭州民族宗教先进工作经验与有益成果。