春风送甘霖，生机满乾坤

2016年3月4日，习近平总书记在民建、工商联界联组会《毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展》重要讲话发表后，在民营经济大省浙江引起了强烈反响，给浙江经济带来了强劲而持久的动力。

一年来，在省委、省政府的正确领导下，各级各部门深刻领会讲话精神实质，紧密结合浙江民营经济发展实际，以坚定的信心、创新的态度、务实的举措，深入学习宣传和贯彻落实讲话精神，取得了蔚然可喜的工作实效，在经济新常态下闯出了一片新天地。

率先掀起宣传高潮

虽有智慧，不如乘势；虽有鎡基，不如待时。习近平总书记“3•4”重要讲话发表之后，省委第一时间组织在京出席全国“两会”的非公有制经济代表人士座谈。座谈会上，向习近平总书记当面汇报的南存辉、徐冠巨、张明华3位住浙全国政协委员现身说法，广大浙商畅谈体会，营造了学习讲话、领会精神的热烈氛围。

同时，浙商总会、浙江省工商联第一时间向全国浙商发出《倡议书》，《倡议书》共有10条，内容涵盖坚定信念、抓住机遇、爱国敬业、传承创新、政商亲清、守法诚信、致富思源等各个方面，在浙商中引起强烈反响。

浙江的学习贯彻引起了主流媒体的高度关注，形成了持续的报道热潮。《人民日报》、中央电视台对浙江学习宣传和贯彻落实习近平总书记重要讲话精神情况连续报道，全省新闻媒体高规格、多方面、全方位开展学习宣传习近平总书记重要讲话精神活动，热潮在我省前后持续数月之久，报道密集、形式多样、时间长久，社会反响热烈，形成了浓厚的社会舆论氛围。

“春风先发苑中梅，樱杏桃梨次第开。”各市纷纷响应，立即组织非公经济人士开展广泛深入的学习宣传。2016年3月18日，杭州、嘉兴组织了专题报告会，全国政协委员、全国工商联副主席、传化集团董事长徐冠巨就学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作了发言。3月27日，温州市举办学习传达习近平总书记重要讲话精神“千人大会”，全国政协常委、省工商联主席南存辉作专题报告，深入阐述习近平总书记重要讲话精神对促进非公有制经济发展的重要指导作用。

凝聚亲商富商安商合力

2016年4月5日，省委书记夏宝龙出席浙江省非公有制经济人士学习习近平总书记重要讲话精神座谈会并讲话。

会议表彰48名第五届浙江省优秀中国特色社会主义事业建设者。

浙江省委常委会第一时间学习研究部署。省委书记夏宝龙提出要把浙江建成民营经济发展标杆省份，要求各级领导班子开展专题学习讨论，在全社会形成支持民营经济发展的强大舆论共识。

2016年4月26日，夏宝龙在《人民日报》发表《在促进民营经济发展上继续走在前列——深入学习习近平同志关于促进非公有制经济健康发展》署名文章。

通过深入学习，全省上下明确了方向、统一了思想、深化了认识，努力把贯彻落实讲话精神与供给侧结构性改革、促进民间投资、促进“浙商回归”、发挥浙商总会作用、新生代企业家培养等结合起来，系统性推进非公领域各项工作。特别是全省非公有制经济人士思想认识得到了提升，进一步坚定了“四信”。著名企业家徐冠巨、南存辉、王建沂、宗庆后、李书福等人不约而同地表示，总书记充分肯定了我们的贡献，对我们寄予厚望，帮我们排忧解难，大家深受鼓舞；我们将继续坚持“守法诚信、坚定信心”，坚守实业不动摇、坚守创业创新不动摇、坚守响应“浙商回归”号召不动摇，大干、实干、拼命干，共同迎接民营经济发展的新春天。

给予民营企业实实在在的获得感

道法者治。

在省委省政府的高度重视下，我省先后出台《关于落实“五个着力”推动民营经济新发展的若干意见》《关于进一步降低实体经济企业成本的意见》《省领导与非公有制经济代表人士联系制度》以及关于供给侧结构性改革、征税改革、提供司法保障、商会人民调解工作等方面的一系列10多个文件。各市党委政府也相继出台了相关政策和指导意见，努力为民营企业破解难题，努力推动转型升级。

其中，省委省政府《落实“五个着力”推动民营经济新发展的若干意见》中指出，要着力解决中小企业融资难问题，疏通道、降成本，促进民营经济持续健康发展；要着力放开市场准入，拓领域、创新业，扩大民营企业发展空间；要着力加快公共服务体系建设，重创新、提品质，提升民营企业整体素质；要着力引导民营企业利用产权市场组合民间资本，促重组、增优势，培育一批特色突出、市场竞争力强的大企业集团；要着力清理精简涉及民间投资管理等行政审批事项，重规范、优服务，优化民营企业发展环境。措施具体、细致、给力，真诚又殷切。

各项政策起到了立竿见影的实效。据统计，一年来，我省相关政策的出台为企业降低成本超过1000亿元。

全省统一战线充分发挥参政议政作用为民营经济献计出力。2016年12月27日，省委首次邀请15位非公有制经济人士参加省委经济工作会议，听取工作报告，参加分组讨论，提出意见建议。会议提出，2017年要加快推进“最多跑一次”改革，即企业和群众到政府办事最多跑一次，以此倒逼各级各部门减权、放权。省委还决定，要把“最多跑一次”改革作为2017年政党协商和民主党派开展民主监督的主题，通过协商和监督，推动各级各部门强化服务意识、当好“店小二”。

着力构建新型政商关系

在省委的高度重视下，省委统战部等15家相关部门共同参与，经深入协商、反复征求企业家和各部门以及上级有关部门和专家学者的意见，群策群力制定了《关于构建新型政商关系的意见》，并以省委、省政府两办名义出台意见。

意见对规范领导干部行为提出8个“严禁”，对规范非公经济人士行为提出5项“不为”，要求领导干部要当好亲商、安商、富商的“店小二”，要守住法纪底线、把好交往分寸；各级党政主要领导要每年举行企业家座谈会，听取意见建议；非公企业及其负责人在与领导干部交往中应坚持不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权、不踩红线五“不”为；等等。

《意见》在全国范围内产生了强烈反响，一些企业家说，《意见》让非公经济人士对未来发展充满信心，同时也为非公经济人士如何与干部正确交往给出了指引，《人民日报》等媒体专文予以报道。

广泛凝聚海内外浙商力量

在“拆治归”转型升级组合拳中，“浙商回归”是当仁不让的“一号工程”，习近平总书记3•4讲话发表后，全省各地从新的视角、从更高层面看待和推动“浙商回归”，为浙江经济发展广泛凝聚力量。

浙商总会是“浙商回归”的重要平台之一。2017年1月25日，马云、宗庆后、李书福、南存辉等61位优势浙商代表围坐一堂，辞旧迎新，自豪回顾海内外浙商“回归”发展、参与“一带一路”建设的骄人业绩，热烈探讨“浙商回归”的新目标、新模式，展示了浙商的眼光和觉悟，也体现了3•4讲话的强大动力。

在省委省政府的统一指挥下，各有关部门赴北京、深圳、广州、香港等地与浙商密切联络、争取人心，引进了一批产业层次高、投资规模大、具有广阔发展前景的“浙商回归”项目落地。

2016年7月27日，以“加强京浙两地合作、拓展浙商发展空间”为主题的2016年“浙商回归”北京专题活动在京举行，多位省领导出席活动。专题活动举行了30个“浙商回归”重大项目签约仪式，签约项目以“七大万亿产业”项目、特色小镇项目和总部、资本回归项目为主，签约项目平均投资12.27亿元，总投资368.1亿元，其中，20亿元以上项目7个，项目来源地涵盖了京津冀三省市，项目落地范围覆盖了我省11个市，充分展现了京津冀“浙商回归”发展、报效家乡的巨大热情和潜能。

2016年11月19日，世界浙商上海论坛暨上海市浙江商会成立三十周年大会在沪隆重举行，省委省政府领导车俊等出席活动，要求广大浙商做“浙商回归”的领跑者、“一带一路”建设的表率者。会上，上海市浙江商会与浙江省有关部门签署了《上海浙江商会实施“浙商回归”两千亿投资计划备忘录》，承诺在5年内积极组织实施“浙商回归”工程，落实项目回归投资到位资金2000亿元。

墙内开花墙外香。8月份，浙商总会同云南省政府签署战略合作协议及战略精准扶贫协议，签订了投资合作类项目23个，协议总金额达338亿元人民币，涉及电子商务、商贸物流等多个领域。围绕对口支援工作部署，省工商联组织开展了“知名浙商海西行”活动，推动我省民营企业与青海省海西州达成了一批合作意向。

加强思想共识教育

习近平总书记曾说，非公有制经济健康发展，前提是非公有制经济人士健康成长。

只有非公有制经济人士队伍建设好了，成为合格的社会主义事业建设者，才能确保非公有制经济稳定健康持续发展。一年来，在省委高度重视下，各级统战部门积极引导广大民营企业家以习近平同志的殷切期望来严格要求自己，深入开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动，积极践行社会主义核心价值观，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，做合格的中国特色社会主义事业建设者。同时，积极引导民营企业踊跃投身“万企帮万村”“光彩事业”等活动，积极参与扶贫开发、抗灾救灾、公益慈善等社会事业，多做顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，在家乡父老心目中树好“丰碑”。进一步开展浙商企业家精神的大调研和大讨论，进一步推进习近平总书记在浙江工作期间提出的“浙商精神”不断发扬光大。

长江后浪推前浪，雏凤清于老凤声。各级统战部门着力培养新生代企业家。目前全省已有80个市、县建立了新生代企业家联谊会，组织覆盖面进一步扩大。省级联谊会顺利换届，一批知名二代企业家成为领导者。各级统战部门通过新生代企业家与市领导结对子、新老浙商对话、省内外和境外新生代企业家联谊、选派新生代企业家到政府部门挂职锻炼等各种形式，加强对新生代企业家的教育培养，鼓励他们做责任上有担当、经营上有本事、政治上有方向、文化上有内涵的四有新人。

通过多管齐下、群策群力，浙江省非公有制经济“两个健康”取得了较好成果，民营企业家队伍不断发展壮大，信心不断提升，民间投资保持稳定，供给侧结构性改革取得明显进展，体现了讲话的巨大推动作用。

进一步打造促进“两个健康”的铁军

“3•4”讲话一年来，习近平总书记继续关心关注民营经济健康发展和民营企业家健康成长，进一步提出了一系列新思想新要求，比如：要让广大企业家吃个“定心丸”；非公有制企业搞大了、搞好了、搞到世界上去了，为国家和人民作出更大贡献了，是国家的光荣；对民营经济要稳预期、稳信心；要大力发扬企业家精神；要降本增效、提质增效；等等，内容涵盖“两个健康”的许多重大问题，是做好非公有制经济领域各项工作的新方向新任务。

撸起袖子加油干 闻鸡起舞开新篇

展望新的一年，促进非公有制经济“两个健康”面临挑战与机遇，任务光荣而艰巨。为了打造民营经济标杆省份，浙江人必须“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头，”不忘初心、乘胜前进，更加广泛地动员汇聚各方力量，更加深入地抓好“铁军”建设，更加扎实地建立健全长效机制，更加尽心地为民营企业家解决实际问题，从而牢固保持民营企业发展的优势地位，以优异的成绩迎接党的十九大和省第十四次党代会的召开。