近年来，在省市委统战部的悉心指导和区委的坚强领导下，西湖区委统战部认真贯彻落实中央、省市委统战工作会议精神，牢树“常规工作求特色、重点工作求创新、难点工作求突破”的工作理念，把培养选拔党外干部作为组织建设、干部队伍建设的大事来抓，通过定指标、选苗子、压担子、给位子等四项措施，一批优秀党外干部走上了领导岗位。截至目前，共配备党外干部27名，其中正职8名。全区党外干部队伍素质结构得到优化和改善。

一、规划先行“定指标”，创优环境造氛围

一是党委重视。区委高度重视党外干部工作，将党外干部纳入领导班子建设总体规划。2013年，对全区党外干部情况进行摸底，结合实际，出台《2014-2018年杭州市西湖区党外干部队伍建设规划》，细化各级党外干部培养选拔指标体系。区管干部中，要求政府工作部门配备党外干部的总数不少于8个，同时要选配1至2名党外干部担任正职。在三分之一左右的镇政府（街道办事处）领导班子中配备党外干部，积极创造条件力争配备1至2名正职；在党外后备干部中，要求把党外后备干部队伍建设纳入本地本部门后备干部队伍建设的总体规划。后备干部队伍中党外干部的比例应不少于10%。二是部门协作。建立组织部与统战部的联席会议制度，共同研究党外干部工作，对党外干部工作中的重要情况进行沟通，努力使组织部和统战部在党外干部的发现、培养、选拔、任用、考核等各个环节，既有序分工、各负其责、又密切配合、前后衔接。区委统战部、区委组织部、区人社局联合下发了《关于进一步加强党外中层干部培养选拔工作的意见》，实施人才储备工程、培养锻炼工程、规范管理工程、选配达标工程等四大工程，努力防止党外干部“青黄不接”、“临渴掘井”的现象。三是上下联动。培养选拔党外干部既要横向配合，又需要纵向协同。特别是党外中层干部工作的培养选拔，必须要全区各单位的全力配合。出台了《西湖区科级干部考核办法》，其中明确规定，各单位提拔党外中层干部须报备区委统战部，同时，建立党外干部年报制度，各机关事业单位定期上报本单位党外干部名册，培养措施和党外后备干部情况，有助于对全区党外干部工作情况达到更全面的了解和掌握，便于及时发现和查找问题，动态关注党外干部成长。

二、拓宽视野“选苗子”，工作前移储人才

一是工作前移早培养。为建立一支有足够数量的党外干部后备力量，我区把重点放在选苗子、抓培养、打基础上。针对民主党派成员发展门槛高、身份杂、分布散、成长期长等特点，由区委统战部牵头，各民主党派分头落实，及时在优秀机关干部、企、事业单位工作人员等范围中发现“苗子”，早物色、早培养、早发展、早使用，尽快使他们成长为优秀的民主党派成员。同时也有意识地把一些优秀人才保留在党外，作为党外干部进行定向培养。

二是建立党外干部“储备库”。充分发挥区知联会、区留联会等统战团体“蓄水池”、“人才库”的功能，有意识地把部分非中共党员公务员的优秀人员，特别是30岁以下的年轻人员及时吸收进来加以培养，待其条件成熟后再视情况吸收为民主党派成员。近年来，各民主党派已从知联会、新联会等发展成员30余名。目前已向区委组织部推荐72名条件成熟的优秀党外干部为区管后备干部，形成了一支数量充足、结构合理、素质较高、层面较多的区管党外后备干部队伍。

三、强化培训“压担子”，实践锻炼强能力

一是增强培训针对性。针对党外干部工作特点，坚持“需要什么就培训什么”、“缺什么就补什么”的方针，强化教育培训需求导向，结合党外干部所学专业、所在岗位，有计划、有层次的开展文创产业、规划设计、城建城管、第三产业发展等专题培训，提高培训实效性，全面提升党外干部能力素质。已连续三年举办党外后备干部培训班，累计培训1700余人次。

二是注重实践锻炼。将实践锻炼作为党外干部成长的重要途径，采取重点工程挂职锻炼、设立党外干部挂职锻炼基地等措施，给党外干部压担子，并通过跟踪考察，及时了解他们的工作表现、思想状况，指出存在的问题，提高锻炼的实效性，使他们在基层的摸爬滚打中增强政治意识、大局意识、责任意识，提高思考、分析和处理问题的水平。今年以来，共选派20余名年轻党外干部参加剿灭劣五类和小城镇环境综合整治等重点工程以及信访局等急、难、险、重岗位挂职锻炼，从而有效提高了党外干部的综合素质。

四、大胆选用“给位子”，提拔使用强力度

一是加大党派领导班子年轻干部的提名力度。去年以来，区民主党派换届中严格执行任期制，领导班子成员在同一职务已任满两届不再继续提名，并注重从体制内提名年轻的领导班子人选，一批年富力强的民主党派成员得以进入党派领导班子。据不完全统计，去年党派换届以来，共有6名年轻党外干部当选为党派副主委，民进80后会员顾余丹当选为民进西湖区基层委员会主委。这一举措为年轻党外干部的成长提供了参政议政、增长才干的平台。

二是加大党外科级干部竞争上岗力度。由于党派各自的章程规定加上干部人事制度中规定，科员晋升副科三年，副科晋升正科两年的硬性规定。党外干部能进入组织部门、统战部门的视线一般年纪较大。为突破这个局限，我区加大公开选拔、竞争上岗的力度，在全区开展跨部门竞岗、公选等竞争性选拔干部中配置一定岗位，定向从党外干部中选任，对有潜力、有专长的党外干部，大胆提拔使用,通过这一举措7名党外干部得以重用。

三是加大党外干部实职安排力度。定期与区委组织部联系沟通，研究党外干部管理工作，加强党外干部横向交流，对于具备一定条件和发展潜力的，大胆安排在重要岗位进行锻炼，给其压担子。例如党外干部杜昊，被提拔为区文化创意中心主任，负责艺创小镇的相关工作。今年以来，提拔区管正职3名，区管副职2名，并在全区干部调整过程中，在8个政府部门配备了9名党外干部，4个镇街领导班子配备了4名党外干部，党外干部队伍建设呈现健康发展充满活力的良好局面。