杭州市上城区大力夯实基层统战工作
近年来,上城区委切实加强对统战工作领导,推动落实各级党委(党组)统战工作责任,积极谋划街道(园区)阵地建设,以强有力的举措和富有创造力的方法,不断夯实基础、汇聚资源、创新载体,成功打造全国新的社会阶层人士统战工作实践创新基地第二批重点项目“智·和”同心荟,创建全市首个大数据工作平台,构建“7+N”品牌矩阵,基层统战成员担任理事长的敦和公益基金会其对西湖大学3亿元捐款成为最大单笔捐款,开创了基层统战工作繁荣发展的生动局面。上城区作为主城区唯一代表在全市作基层统战工作交流发言。
一是强化工作保障,拓展统战新格局。近年来,上城区委坚持“三个带头”、“四个纳入”,发挥统战工作领导小组作用,先后出台《加强统一战线工作的意见》、《关于进一步加强基层统战工作建设的工作方案》等文件,在全市率先将统战工作纳入大党建和目标管理双重考核,配齐街道统战委员,建立基层统战工作月度例会制度,构建统战指标体系,强化基层党委统战工作“两个责任”,各级党委、职能部门和街道上下联动工作网不断织密织强。结合“百千万”活动和“凝心聚力建名城”活动,制定出台《关于加强和改进统一战线调查研究工作的意见》,以大走访大调研机制破解重难点问题20余项,推动基层统战工作迈入创新发展快车道。
二是探索试点先进,创造统战新模式。以南星街道为试点,建立“智·和”同心荟,创建全市唯一街道层面新的社会阶层人士统战工作实践试点。积极探索“党建+统战”融合发展路径,“统”好身边人,形成党建带统战、统战促党建工作网。探索社会化运作模式,变统战成员为统战力量,成立NGO组织,建立“1+5+N”模式,即1个服务中心,5个事业部及N名志愿者,极大地提高了基层统战平台粘性和影响力。自去年6月挂牌以来,“智·和”同心荟已组织承办活动360余场,吸引2.5万余人次参加,成功申报全国第二批新的社会阶层人士实践创新基地。通过召开专题研讨会,推广试点经验,推进区域统战“一平台、一中心”模式广覆盖、网格化,以同心荟平台撬动资源,促进全面发展。
三是发挥特色优势,打造品牌新矩阵。加强基层资源整合,支持各街道发挥区域优势打造特色统战品牌,推进“7+N”品牌矩阵建设工程,即7个街道(园区)主阵地和多个统战子品牌,不断提升工作影响力、号召力。湖滨街道“商圈统战”、清波街道“文化统战”、小营街道“红色统战”、望江街道“智慧统战”、紫阳街道“睦邻统战牌”、区电子功能机械区“园区统战牌”等特色亮点纷呈。同时,全区各街道形成40余个基层协商载体品牌,极大丰富了基层统战工作阵地,上城统战“百花园”图景初现。
四是建设大数据平台,化虚为实新赋能。紧紧抓住信息化、数字化方向,积极探索网络统战工作,先后发动人员1260余人次,扫楼2216幢,经过10余次迭代升级,发布全市首个统战工作大数据平台。微信前台设端口接入,统战成员可高效便捷完成认证、享受8项服务,建立了全方位、零距离移动端综合服务平台。在PC后台,以大数据、云计算等技术将统战成员偏好、行业等信息直观呈现,实现管理信息化、可视化,促进精准服务。加强线上线下联动,实现和统战成员“找得到人、接得上线、对得上话”,形成智慧统战“上城样板”,中央统战部八局领导两次专题听取汇报,并在南京、上海、宁波等地推广应用。目前,入驻平台新阶层人士14192人,其中会员642人、代表人士334人。
五是聚焦基层发展,发挥统战新作用。推动发展经济项目、改善民生资源、攻坚破难智慧“三下沉”,切实化统战优势为助推基层发展的动力。引导统战组织和成员积极筹备“董秘学院”、引入浙江慈善总会基金小镇分会、浙江省青年创业节,有力助推特色小镇发展。加强“海归驿站”建设,协同建设“上城区海外高端人才创新中心”,先后引进海归人才创业企业21家、海归博士领衔创业团队16个、海外院士团队1个、省级以上千人计划专家4人等落户基层。持续10余年打造“爱心社区行”社会服务品牌,累计开展活动80余场,服务群众2万余人次。引导基层统战成员积极服务社会,由新阶层代表人士担任理事长的敦和公益基金会,累计资助项目423个,签约资助8.75亿元,其对西湖大学3亿元捐款成为最大单笔捐款。进一步推动区各民主党派同街道结对联系,民享·清风同心文化学堂、致公之家·同心会客厅先后在基层落地。引导统战成员调研、提案下基层,每年党外人大代表、政协委员在区“两会”上提交提案、议案、意见、建议100余篇,其中60%以上关涉基层,有力助推破难攻坚。
(上城区委统战部)