西湖区加强“四方联动”引导党派接地气连民心
近年来,西湖区委统战部围绕中心,服务大局,积极引导各民主党派成员履行职能、发挥作用,通过加强党派与区委区政府、与政府部门、与镇(街道)、党派之间的联动协作,引导党派成员沉到基层,在自身发展中出彩,在服务社会中有为,有效助推西湖经济社会发展。
一、参政议政,加强与党委政府的政治协商
政治协商是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分,协商民主可以包容和反映各种利益群体的诉求,促进党委政府决策的民主化、科学化。西湖区委平均每年召开8次党外代表人士座谈会、情况通报会、征求意见会。区委领导班子每年与联系的党派基层组织进行走访交流,据不完全统计,一年来,区委领导班子走访党外代表人士60余人,广大统战成员提交提案、议案126篇。今年前四个月通过《建言直通车》向区委、区政府领导直接报送建议7件,获区委主要领导批示5次;形成重点调研课题成果7项。各民主党派就乡村振兴、全域土地综合整治、紫荆港科技城基础设施建设、社会心理服务体系的建立、留用地开发利用、基础教育国际化、人才引进等相关的内容提出了诸多具有创新性、针对性的意见和建议。通过搭建参政议政平台,使民主党派和党委政府之间有了连心桥,进一步巩固和完善多党合作制度,推动了民主党派积极参与参政议政及民主协商建设。
二、发挥作用,加强与政府部门的对口联系。
近年来,西湖区高度重视政府与民主党派的沟通协作,早在2013年就出台了《关于建立区政府有关部门与民主党派联系的意见》,近年来,不断对《意见》进行完善, 2018年,西湖区据各党派特色,新增了文广旅体局、市场监管局、司法局等部门,参加对口联系的政府部门达到了20个。建立完善了征求意见、联席例会、联合调研、联合检查、会议列席、重要活动、文件抄送、专人分管等9项制度,确定了重大事项通报、开展民主监督、共同开展社会服务等工作内容,不断推进对口联系的制度化、规范化、经常化。同时,将对口联系工作纳入全区大党建考核内容,作为评选满意单位的一项重要考核指标。各民主党派将对口联系工作作为培养人才、提高素质、履行职能、发挥作用点重要平台,围绕对口联系部门,广泛开展调查研究,积极建言献策,做到了与对口联系部门的信息互通、工作互帮。今年以来,各民主党派开展对口联系活动15余次,九三学社西湖区基层委员会在与区住建局、区城管局的对口联系中,党派成员对商品房精装修质量安全管理、公共停车位的建设质量和标识标志、利用智能化技术做好渣土管理和调控、第三方垃圾分类公司存在的隐患、共享单车管理、老旧小区加装电梯等我区城管城建热点重点工作进行建言献策,给对口联系部门带去了“金点子”,大大推动了对口联系部门相关工作的开展。
三、深入基层,加强与镇街的结对共建
结合西湖区实际,出台了《西湖区各民主党派与镇街结对共建制度》,全区各民主党派与11个镇街结对共建,将民主党派的有效资源向镇街流动,共同打造促进发展平台、服务社会平台、民主协商平台和共建共享平台。农工党西湖区基层委员会发挥党员在医疗服务上的专业技术优势,在结对街道留下街道,建立西湖农工党同心基地留下医院(社区卫生服务中心),在中心开展农工党专家门诊,定期定点为社区居民提供家门口的健康服务。五年来累计服务群众达800余人次,在“同心”服务站内开展健康讲座40次,发放健康宣传资料共计700余份,深受社区居民好评。结对街道经常邀请民主党派成员参加街道的议事会、恳谈会、民主协商会等,就民生项目相关工作认真听取、积极吸纳民主党派提出的意见建议。民进会员加入结对街道的民情观察员队伍,充分发挥党派界别特色,通过民情观察室、民生圆桌会和大众监督团等形式,及时收集社情民意。特别是在小孩上学、学校规划等方面发挥了党派的独特作用。同时,充分民主党派人才荟萃、资源丰富、联系广泛等优势,扶贫助弱,为广大街道社区群众提供更多的便利和专业服务。
四、强化引领,加强党派之间的互动协作
在各民主党派中开展轮值活动,使得民主党派在参与社会服务、交流研讨、参政议政、联谊交友等融合性活动中积极主动谋划、联盟合作,发挥各自所长,形成合力。在各党派中形成了相互学习不攀比、相互帮助不推诿、形成合力树形象的良好风气。在实践过程中,民革西湖区基层委作为首个轮值党派,在中国湿地博物馆组织了历史文化讲座和研讨会,围绕“打造湿地博物馆精品项目,助力西湖区民生、文化事业”向各党派征集意见建议;民盟西湖区基层委组织举办专家论坛,围绕区委“五水共治”重大决策部署,聚焦“后五水共治时期的西湖区水质巩固提升工作”;民建西湖区基层委和农工党西湖区基层委发起社会公益活动——走进杭州紫荆花学校爱心捐赠,慰问教职工;民进西湖区基层委牵头组织“统战人士体验日”活动,对“最多跑一次”进行专项民主监督;致公党西湖区基层委发起“玉泉论坛”,开展玉泉讲座、志愿者服务、法制研讨、调研创新、收集社情民意;九三学社西湖区基层委联合民革西湖区基层委联合举办美丽乡村行活动,赴双浦镇开展了实地走访调研,对美丽乡村建设提出了谏言建议。自轮值活动推出以来,共组织社会活动7次,受益人群10000余人。轮值活动的开展,让民主党派基层组织开展活动由“被动参加”变为“主动谋划”,在共同的目标下,能做到强强联合优势互补,完全解决原“独角戏”模式中存在的各种问题。(西湖区委统战部)