近年来，杭州市西湖区认真贯彻落实中央和省、市委关于加强新的社会阶层人士统战工作一系列决策部署，着眼“人群底数摸清难、组织管理纳入难、代表人士培育难、长效机制形成难”的短板弱项，紧盯“协同整合、示范引领、作用发挥”三个关键环节，发力推进经常性基础性工作实化细化深化，全力构建新的社会阶层人士统战工作新体系。

一、加强领导，强化协同整合

健全完善横向、纵向工作机制，在全域上下形成“握指成拳”的合力，共同做好新形势下新的社会阶层人士统战工作。

一是抓关键。西湖区委认真分析研究新的社会阶层人士统战工作的特点形势，在区委统战工作领导小组下设工作专班，将新的社会阶层人士统战工作纳入“两新”组织党建工作同部署、同推进、同考核。相继制定出台《关于西湖区新的社会阶层人士统战工作实践创新基地的建设方案》《关于创建西湖同心荟·新的社会阶层人士统战工作示范点的通知》《关于建立西湖区党政领导干部与新的社会阶层人士列名联系制度的通知》《西湖区新的社会阶层人士统战工作联席会议制度》“四个文件”，组建区党外代表人士服务中心，形成组织新阶层、服务新阶层、动员新阶层、凝聚新阶层的良好工作态势。

二是促融合。针对西湖区“两新”组织中新的社会阶层人士覆盖面大的特点，充分发挥组织、宣传、民政、司法、工商联等部门的优势作用，在借力、整合、统筹上下功夫，将新的社会阶层人士统战工作的平台阵地建设与“两新”组织党建载体有机融合、互补共促。目前，全区各镇街的“两新”组织党群服务中心、区社会组织党群服务中心的“益佳·同心荟”、文新互联网企业党群服务中心“同心荟”等区内优秀党建资源，都已实际实效地开展新的社会阶层人士统战工作，区律师协会党群服务中心“同心荟”也将实质性发挥作用。

三是优布局。根据西湖区新的社会阶层人士总体分布情况，以区新联会为“火车头”，围绕镇街、商圈、园区、楼宇、高新技术企业等切入点，构建“和谐号”新联会组织“动车组”，2019年底11个镇街全部成立新联分会，汇聚起以社会组织为主的公益类新的社会阶层代表人士、以网络人士为主的新媒体新的社会阶层代表人士、以青年创客为主的园区新的社会阶层代表人士、以高新技术企业管理人员为主的商圈企业新的社会阶层代表人士，实现大团结、大联合、大凝聚，努力实现新的社会阶层人士从“统战工作对象”到“统战工作力量”的转变。

二、建好基地，强化示范引领

西湖区以创建新的社会阶层人士统战工作“创新实践示范基地”为契机，引领全区新的社会阶层人士不断加强阵地建设、品牌建设和队伍建设，不断提升组织活跃度、平台拓展性和品牌影响力。

一是加强阵地建设，营造“同心”家园。认真组织调研摸底，总体掌握四类人群数质量状况，梳理西湖区近10万新的社会阶层人士在商圈楼宇、园区小镇、高校、社区的布局情况。按照“党建＋”的思路，着力建设“泉·聚同心荟”、欧美中心楼宇集群新的社会阶层人士服务中心、黄龙商务中心“同心荟”、艺创“同心荟”、理想连线党外人士服务中心等实践创新基地18处。其中，西溪街道的欧美中心楼宇集群新的社会阶层人士服务中心，分别组建“鲲鹏会”“鸿雁社”和“同心社盟”，“鲲鹏会”和“鸿雁社”已完成社会组织实体化登记注册，形成“新十进”企业服务、“享系列”文化服务等各类服务品牌，共开展“欧美圆桌会”“和环卫交换一小时”“享童年凯里助学”等活动约50余次，得到了人民网、浙江电视台等媒体的关注，“鲲鹏会”已被中央统战部通过信息专报形式进行交流推广。依托西湖区民政局所属的社会组织党群服务中心，建立1个区级“益佳·同心荟”综合性社会组织统战服务阵地，发挥聚才引才、联谊交友、议政建言、教育实践、社会服务等5大功能，通过社会组织开展“X”项特色活动，真正把社会组织和新的社会阶层人士的优势发挥出来、统一起来。

二是加强品牌建设，打造“同心”标志。西湖区新联会始终坚持精心打造“4＋N”创业创新工作品牌：在形式上，“4”，即每个季度以专题讲座、主题讨论等形式开展一次全体会员活动；“N”，即根据阶段性工作和会员群体的实际需要，不定期举办各类小型活动以及参加省、市新联组织的活动。在内容上，就是紧紧围绕新的社会阶层人士创业创新这一主题，以“社会化、资源化、项目化、平台化”为载体，服务于新的社会阶层人士成长发展，取得了实实在在的品牌效应。2018年起，区新联会在坚持“4＋N”活动模式的基础上，又创新开展了“新时代、新阶层、新作为”系列活动和“新联同心·三服务”系列活动，不断加强与会员单位的联系，增进了会员间的了解，密切了会员间的感情。

三是加强队伍建设，锻造“同心”铁军。建立新的社会阶层代表人士数据库和档案库，完善自我成长创新机制，引导新的社会基层人士始终把围绕中心、服务大局作为履职尽责的重要任务，积极议政建言、献计献策。目前，有35位新的社会阶层代表人士担任市、区两级人大代表和政协委员，8位新的社会阶层代表人士进入市、区两级青联和工商联等任职，共提交各类提案议案、社情民意41件。黄邦敏、朱智慧、柯直、于友达、汤宇宾、程辉等骨干，发挥示范带头作用，撰写的多篇建言献策、民主监督、社情民意材料，通过“建言直通车”和《党外人士建议》等机制进行报送，得到区委区政府和上级部门的充分肯定。

三、激发活力，强化作用发挥

西湖区充分调动新的社会阶层人士的履职积极性，积极引导新阶层人士投身“听党话、跟党走，同行动，共成长”活动，始终心系大局、凝聚共识、服务社会。

一是坚持政治引领，创建学习型强会。西湖区新联会倡导“崇尚学习、坚持学习”的氛围，走深“学习型强会”的内涵式发展路子，推动新时代、新思想落地生根，引领思想政治理论学习新风尚。党的十九大以来，已组织专题学习14次，体会分享5次，座谈交流7次，赴省内外先进地区专题学习调研3次，不断打牢新的社会阶层人士的共同思想政治基础。2019年4月22日，西湖区新联会、网联会联合举行“品读经典，学习强国”分享会，在全区新的社会阶层人士中掀起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的热潮，进一步丰富了思想政治引领的平台载体。

二是坚持红色传承，抓好初心使命教育。深入开展“凝心筑梦”主题教育实践活动，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神与践悟笃行社会主义核心价值观、爱国主义精神、优秀传统文化结合起来，组织新的社会阶层代表人士举办“红色毅行忆初心，重走伟人诗词路”活动，到浙江平阳瞻仰中共浙江省第一次代表大会会址，参观中国工农红军挺进师纪念园，追寻革命足迹，激发爱国主义情怀，不忘初心，牢记使命，切实增强共筑“中国梦”的使命感和责任感。

三是坚持发挥优势，开展对口服务活动。贯彻落实东西部对口协作统一部署，区新联会与贵州黔东南州镇远县尚寨土家族乡中心幼儿园开展对口结对帮扶活动，参与精准扶贫捐款3．8万元；区网联会联合云惠慈善基金，在各个园区及会员企业发起“放飞爱心，书送希望”为贫困学校捐书活动；理想连线新联分会开展了以“关注儿童心理健康——绘艺修心·提高注意力”为主题的“绿丝带”儿童关爱基地公益活动。区网联会会员单位——杭州土味农情科技有限公司，从2018年起，与湖北恩施州宣恩县电子商务运营中心达成拓展电商销售渠道合作，一大批优质宣恩土特产品销往东部沿海发达地区，并结合各种渠道促成向宣恩筹集捐款25万元。2019年7月，公司负责人方辉被宣恩县电子商务协会授予“最具爱心网商”荣誉称号。

（供稿：西湖区委统战部）